中国总理温家宝3月5日的发言可以被解释为危机感的直率表达，他感到不公正、不公平正在破坏中国社会。 5 @+ P. e% t' @1 s) @) T! f% h1 X$ U; R+ F
在他的全国人大报告中重申，他想实现“社会公平和公正”。 ! p! c" U% s- l1 t- I- V$ c5 ?+ Y : w) b+ i1 R; M7 L3 D$ h 温家宝承认跟人民福利有关的突出问题还没有得到充分解决，他列举了一系列跟民生问题有关的解决措施，包括纠正经济不平等、反腐败措施、教育、卫生保健、公共安全、地方政府侵占农田和环境污染等。; S& S# P$ W$ ? d) h& c
+ t3 n; u# B7 b" } 到今秋举行十七大的时候，胡锦涛政府就进入第二任期。关注的重点是胡锦涛政府能否构建一个稳定的权力基地。 u6 c8 _/ Q9 ~8 g0 z* E6 Z9 }2 a
- g8 P$ }' f* N$ M8 f e; R9 p 不解决人民的抱怨就不可能加强政府的向心力。因此，难怪温家宝讲话中最强调跟民生相关的问题。他列出的一些措施是早该提出的，如跟侵占土地相关的措施。 2 g$ |% R& G- G 3 G. F. _; a* X% G6 p1 h2 b+ y 在国家经济方面，温家宝表示，中国2007年的经济增长目标为8%左右。今年的目标比去年10.7%的年增长率要低，预计今年的增长率会超过9%。温家宝的发言旨在表明，改变传统的经济扩张政策，确保社会各界知道国家谋求可持续的经济增长并朝着这个目标努力。 / }, d. V9 W) |( g9 N( E: S. L# c! P
但问题是温家宝提出的微观宏观措施会否生效。 " _- J3 Q% @0 ?: E1 d5 O' i$ K! Z- H( K2 B0 Q# |) r
按照计划，本次人大会通过一个里程碑式的《物权法》。中国长久以来把公共领域的财产看作国家资产，但三年前宪法修改时当中一条是保护公民合法财产，这反应市场经济的发展和私营企业的快速增长。6 {1 e, d# W( \0 l
1 d- i. ^ t6 d2 q" f 《物权法》是最近宪章修改的中心，是中国转变成市场经济的努力的顶峰。0 L3 g. [6 e6 b' _, v1 B
/ f7 K6 E3 `( H 该法规定政府征收农民土地或征用城市居民的土地必须作出赔偿。然而，普遍情况是地方政府支付小额赔偿获得土地，然后倒卖土地使用权牟取暴利。鉴于此，许多观察家甚至是中国的观察家也怀疑新法能否有助于解决问题。$ g, C4 u% Q7 ^# A& m( O& ~
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中国尽管颁布了保护知识产权的相关立法，但没有什么进展。 4 ? m, I5 P. `- u! l% [3 ]5 a0 s- i9 _8 R( p. l% {) F3 C# {
如果中国不能严格处理《物权法》以及温家宝在讲话中提到的其他政策和草案，贫富差距会加大，可能触发动荡。要根除腐败和公权滥用就要采取综合对策打击这些罪恶的根源。7 d" u7 b8 \+ X: v' g* y& q
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胡锦涛政府应该重新意识到如果不作出适当的、跟经济改革同步的政治改革，长期稳定是无望的。! e2 {# E, q) t% F
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令人担忧的是中国再次增加军费——连续第19年双位数增长。在外交政策方面，温家宝表示他想构建一个和谐世界。在这种情况下，中国应该首先应国际社会的要求澄清其国防开支。( _1 f; d5 N) Y- j5 K: h
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［中国全人代］「実効性問われる温首相の処方箋」) U% g @4 t+ Z& o- o0 P; B
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不公平と不正に蝕（むしば）まれる中国社会に対する率直な危機感の表明だろう。; Y8 r( e" G% K6 C/ E. h+ j L$ w
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５日開幕した全国人民代表大会の政治活動報告で、温家宝首相が要所ごとに力説したのが、「社会の公平正義」の実現だった。 4 R) f) |5 N" |- L6 U: a* f, H2 `
経済格差の是正、汚職対策、教育、医療、治安、地方政府などによる農地の強制収用、環境汚染……。温首相は「民衆の利益にかかわる突出した問題の解決が不十分だ」と認めたうえで、一連の民生問題の処方箋（せん）を次々と列挙した。4 A2 Z0 V# |) t+ ?8 g5 C
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胡錦濤政権は今秋開く共産党大会で２期目に入る。そこでは胡政権が盤石な権力基盤を築けるか否かが焦点となる。: t( h' Z7 Z, I4 u
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民衆の不満解消なしには、政権の求心力強化もあり得ない。温首相が全人代報告で、民生問題を最重視する姿勢を打ち出したのは当然だ。土地収用対策などむしろ遅きに失したものさえある。) K y: r4 d% @7 H5 q
$ _( W) |4 f, j; W% p 経済運営では、今年の成長率目標を昨年と同じ８％前後とした。これは昨年実績１０・７％や今年の予測値９％超より低い。従来の成長至上主義との決別を改めて鮮明にし、持続可能な発展を目指す方針を周知徹底させるのが狙いだ。% R% [5 Z! \4 D9 ^
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問題は、ミクロからマクロまでの諸政策の実効性である。% ~3 w- O; B E, D6 |
% a8 @/ H& V( z6 g 今回の全人代では、私有財産保護を明記した「物権法」を成立させる。「財産は公有」を国是としてきた中国は、市場経済の進展や民間企業の急成長に伴い、３年前の憲法改正で「合法的に得た私有財産の保護」を明文化した。 9 V( q6 F6 n( K6 ?) _/ T5 L$ A. _) X+ A8 y
物権法は、憲法改正を具体化したものだ。３０年来進めてきた市場経済化の総仕上げの意味合いもある。& |2 I ?2 v+ `# l. \
) P9 F: a# ^7 t- t0 d 物権法は農地収用や都市住民の立ち退きへの補償義務も定める。だが、地方政府がわずかな補償額で得た土地使用権を転売し、暴利をあさる行為が日常化する中で、法制定で現状が改善されるのか。中国国内でさえ懐疑的な見方が強い。 - m' o% J* V- X% T. i( }; K9 d G5 f. J8 [ x" h P! Z6 Y
知的財産保護も、関連法規は整備されたものの効果はさほどあがっていない。国際社会のいらだちは募るばかりだ。' P( [8 p. s/ ~5 K& N' f9 ~
; T/ v! A2 j3 `/ s% C 物権法に限らず、今回打ち出した諸政策や法律の厳格な運用を欠けば、逆に格差拡大などを招き、社会不満をあおりかねない。腐敗の蔓延（まんえん）や公権力の乱用を根絶するには、対症療法では不可能だ。 6 ]1 _, F: {' f% @4 h. R4 Y# p2 S & z; N; R5 q8 W0 x6 A6 s 経済改革に見合った政治改革なしに長期安定も望めないことを、胡政権は再認識すべきだろう。 ! w# O7 v# O, ?% L# s, J) {7 O3 t" W" a% S
１９年連続の２ケタ増という国防予算も気がかりだ。温首相は、外交面では平和な「調和世界」の構築を目指すと表明した。ならば、国際社会が求めている軍事費の透明性向上にまず応えるべきだ。 . H& W) q, D+ C: _ / Y/ ?( E( I* B7 h5 _0 r（2007年3月6日）作者: tt92361 时间: 2007-3-7 07:15
