中国总理温家宝3月5日的发言可以被解释为危机感的直率表达，他感到不公正、不公平正在破坏中国社会。 * k2 D: x* `7 p3 U# Y8 b0 `+ p* S: y( q& z2 S. Y
在他的全国人大报告中重申，他想实现“社会公平和公正”。 / v% V5 f( J1 m# o9 e: G) B1 O# e0 n: z8 p' W3 y* n. H! d
温家宝承认跟人民福利有关的突出问题还没有得到充分解决，他列举了一系列跟民生问题有关的解决措施，包括纠正经济不平等、反腐败措施、教育、卫生保健、公共安全、地方政府侵占农田和环境污染等。 % Y: C# o' z1 c7 _ , ^2 g* I2 G( M2 F M2 M 到今秋举行十七大的时候，胡锦涛政府就进入第二任期。关注的重点是胡锦涛政府能否构建一个稳定的权力基地。 9 i" |# v8 y$ g$ d5 g7 Y( n4 b5 R8 X" y
不解决人民的抱怨就不可能加强政府的向心力。因此，难怪温家宝讲话中最强调跟民生相关的问题。他列出的一些措施是早该提出的，如跟侵占土地相关的措施。4 v4 P) e$ C: k$ P, L
m5 E6 z" q! a4 m3 `5 y y 在国家经济方面，温家宝表示，中国2007年的经济增长目标为8%左右。今年的目标比去年10.7%的年增长率要低，预计今年的增长率会超过9%。温家宝的发言旨在表明，改变传统的经济扩张政策，确保社会各界知道国家谋求可持续的经济增长并朝着这个目标努力。 |5 N, m" @) |, F
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但问题是温家宝提出的微观宏观措施会否生效。6 o. v" g V2 v, y" V4 p7 ~
2 _2 O) Z0 O9 \7 i' X8 U3 ?& T2 ] 按照计划，本次人大会通过一个里程碑式的《物权法》。中国长久以来把公共领域的财产看作国家资产，但三年前宪法修改时当中一条是保护公民合法财产，这反应市场经济的发展和私营企业的快速增长。- e9 y' ?" O( Y+ w) q# H( y
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《物权法》是最近宪章修改的中心，是中国转变成市场经济的努力的顶峰。) r3 X" o S2 e4 g
q& s8 a' @" b7 w+ O 该法规定政府征收农民土地或征用城市居民的土地必须作出赔偿。然而，普遍情况是地方政府支付小额赔偿获得土地，然后倒卖土地使用权牟取暴利。鉴于此，许多观察家甚至是中国的观察家也怀疑新法能否有助于解决问题。 + a0 `; T% l& _9 x2 T: r' w4 F D! c+ V) Q
中国尽管颁布了保护知识产权的相关立法，但没有什么进展。 - a( Q" N; ?3 Q# g$ [( L# x% k" J/ W p7 I7 H2 m2 ^" {$ g
如果中国不能严格处理《物权法》以及温家宝在讲话中提到的其他政策和草案，贫富差距会加大，可能触发动荡。要根除腐败和公权滥用就要采取综合对策打击这些罪恶的根源。 - h; y. G% [- ? % G: @7 U) q9 A1 h) N 胡锦涛政府应该重新意识到如果不作出适当的、跟经济改革同步的政治改革，长期稳定是无望的。# }- Q8 P" b2 v
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令人担忧的是中国再次增加军费——连续第19年双位数增长。在外交政策方面，温家宝表示他想构建一个和谐世界。在这种情况下，中国应该首先应国际社会的要求澄清其国防开支。! Y9 M5 U$ v5 S! `( H
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［中国全人代］「実効性問われる温首相の処方箋」$ {% n' i* Q: ?6 l# G# t
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不公平と不正に蝕（むしば）まれる中国社会に対する率直な危機感の表明だろう。/ G7 G/ S7 F% A7 A0 l, k' m% E: O
+ x% H; Y/ W1 `9 L* q ５日開幕した全国人民代表大会の政治活動報告で、温家宝首相が要所ごとに力説したのが、「社会の公平正義」の実現だった。* ~- n7 H; I! l. @% ? \8 R. A$ j
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経済格差の是正、汚職対策、教育、医療、治安、地方政府などによる農地の強制収用、環境汚染……。温首相は「民衆の利益にかかわる突出した問題の解決が不十分だ」と認めたうえで、一連の民生問題の処方箋（せん）を次々と列挙した。 " r- N: b3 L8 U' y5 \ 6 M( i2 I. o D" [2 y, s; v 胡錦濤政権は今秋開く共産党大会で２期目に入る。そこでは胡政権が盤石な権力基盤を築けるか否かが焦点となる。/ V7 M& R l% q6 g
7 Z/ i, T% k" |, Z, t 民衆の不満解消なしには、政権の求心力強化もあり得ない。温首相が全人代報告で、民生問題を最重視する姿勢を打ち出したのは当然だ。土地収用対策などむしろ遅きに失したものさえある。 & j9 H b; L$ G6 B# B! }, z6 j% E$ ^: I9 F1 O/ `, u" z4 [+ o
経済運営では、今年の成長率目標を昨年と同じ８％前後とした。これは昨年実績１０・７％や今年の予測値９％超より低い。従来の成長至上主義との決別を改めて鮮明にし、持続可能な発展を目指す方針を周知徹底させるのが狙いだ。# ~3 O* q% G# X
3 {6 l- ^% `' B" i/ B 問題は、ミクロからマクロまでの諸政策の実効性である。8 N4 ]+ \/ z2 @$ E' J# p
