“这个报告就像一面镜子,送给美国,让美国照一照自己。”3月8日,外交部发言人秦刚在回答记者提问时,用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》(以下简称《纪录》)的初衷。当天,中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅,“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”,并通过援引大量例证和数字,说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 ! O. e/ G5 E2 M/ S# `% ^( \7 q( ?& a7 Y3 c
这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。 }2 o4 G" q( F/ m, C
/ r `( e7 Y4 n6 F& |
而8年的背后,《纪录》具体的出台过程,却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日,《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉,听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 . T! t8 v( ]* P3 V9 @' ~3 X
) ~0 S9 T4 W" d! h c9 @
规格“升级”为与美方对等 0 u# c8 F& P) F8 C8 U ^" D
1 D; _' g& ~! ?* {: \; y4 M# U 《国际先驱导报》:1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作,后来直接参与了《纪录》编写工作吗? " J; A( H3 u7 ], I) f" m" Z + _- o3 x2 }% U/ [6 {& {: z 杨正泉:《纪录》是由国务院新闻办发表的,我本人没有直接参加编辑工作,有一个部门负责,他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 6 X6 U: i L d9 t+ O% r
3 o" L. f6 h& o; I
《国际先驱导报》:具体说来,一共有多少人参与编写呢? 2 \9 D$ Y9 s1 S4 k! E' h
* z+ v- Z# I, n- ^: q4 D
杨正泉:约有十几个人。 9 I% A/ D! k; m% i. I' y/ `( N; U1 l# _1 ]* |( M4 g- W W& y3 }( s4 [
《国际先驱导报》:从一开始,《纪录》就是由国务院新闻办发表吗? ( i" L& W4 m9 t( \2 B4 m% [3 V! U
9 m: Y# B8 L% T* m: O0 W% j0 v 杨正泉:中国最早发表的关于美国的人权纪录,是以“任言实”的名字发表,后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表,所以我们也提高了规格,变成政府发布,由国务院新闻办发表。 ; C f9 _$ R( q6 U. q! U* ]
2 W. S+ u7 F8 ?0 S7 `4 g 长期调研 反复推敲 0 L# p: g6 o6 W3 F4 u z
' h& J8 V3 H7 t* z$ a; u/ |5 j9 _ 《国际先驱导报》:连续8年发表《纪录》,一般情况下,准备周期有多长时间? ; }6 F9 X! h6 M! l V. g! l# ]
: d# d5 h" b2 h
杨正泉:我们的人权报告每年年初就开始酝酿,要经过反复推敲,所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多,日常就要注意收集有关资料,到每年(草拟)人权报告时再归纳总结。 . O+ }0 m% m: Z' u/ \1 C 4 m% x$ T8 O" M" | 《国际先驱导报》:每年的《纪录》都会披露很多事例,如何保证事例的真实性?( E2 Y' r' J+ S% o5 X- i
& d$ @4 ]9 s e9 e
杨正泉:这些事实不是我们中国杜撰出来的,而是根据美国的现实情况,特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面,主要是美国政府出台的政策,还有媒体的报道等等。 2 C, b( K3 H% _7 r, s" ]4 W! ^4 X# U8 ]" ?
我们尊重事实,尊重事实的权威性,在调查了解这些情况时,都是依据人权方面一些国际文书的准则,同时对比美国本身的人权情况,进行调查研究,美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 1 t$ K0 [ h7 y' y; S+ z) N
+ D; }1 ~; ?( M7 w" Q+ g( Z
《国际先驱导报》:也就是说,内容更多来自外国媒体的报道? . T |1 W# W. r- r( ]! U3 l4 W. u
+ Y* D& X$ A8 M- L: e' R 杨正泉:也参考了外国的媒体,尤其是美国的媒体,但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条,就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视,但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等,但美国的很多政策却是充满歧视的,这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。 $ O F3 [! n- A& }2 h# H9 B
. F6 I5 |" E# F# i b 美国挑战,我们就要“迎战” ' g' L) f& t" _3 U- D5 I; p; L: V: n% Q( H/ k
《国际先驱导报》:《纪录》出台时机,是否也经过精心选择? - A+ [( O3 `3 t ' K5 T; R# Z) U$ J3 [) t 杨正泉:我们每年都是选择在美国发布报告之后,他们发表的日期都是相对固定的,一般在3月份左右,我们就紧跟着发布。在这个问题上,我们的立场是:从不主动谈其他国家的人权状况,从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候,我们就要对挑战进行回应,要“迎战”。 ' L0 i' W. j7 t" p+ K8 R * A$ L+ O5 D. P ?- R5 H8 a 《国际先驱导报》:“迎战”之前,还要做什么准备呢? * A4 s3 ?6 s3 w: F1 X