“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 ) m, c; [% w `% A
: w( o1 u2 A n; i 这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。 7 B6 ~+ z. [/ j) T1 f$ J& v# X0 q* M# D
而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 ) i1 d0 A, [: g2 E% C2 M- F( w4 v9 P- j
规格“升级”为与美方对等 & n/ j; k) v6 ~8 ^4 f9 \ . ?+ g0 `. B6 v 《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ , _9 w0 E) n& J6 d) p ( T4 x! F7 K/ V 杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 # Q- t: k+ ~& G, W ; I; e) V2 f) ^1 P! L* r* U 《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 3 J ~6 Z# r: N. ` c( l$ z
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杨正泉：约有十几个人。 9 i+ Q% ~" _& v% Z. q8 z/ b % p3 H5 j( W1 r* j. }% T 《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？ ~. e( M8 o- z$ M/ L1 y
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杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 * u4 ^* O! s) z0 @- u! ^, E1 h$ @, l ; T# D/ J! g; }! M( Z7 j: ] `) Q 长期调研 反复推敲 1 M+ a( i: D. {, `
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《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ ( Y: H4 v$ C! y! \2 i* Z: @/ L5 `! n3 L
杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 ; L& b' d* [+ O: ~/ P; C( U - B2 B, q1 P; A0 H* p2 k6 b! o9 C! k 《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？. x2 V9 t, b$ |2 w& y2 p- c
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杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 ( l! k$ I- _8 z1 y1 v0 O
' B" k/ t8 a( `4 _3 T! N 我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 - I3 V0 {9 E w) s$ A" J; x 3 E+ h* Y$ q9 v% B1 R0 V3 K; a 《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ 7 a; B' _: r1 \+ g) S* K& P
, _/ i0 P. r. N; N* `2 p 杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。 ' |. }) K1 @9 I, g7 C0 B
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美国挑战，我们就要“迎战” " w. ~3 T. ^% g
" o$ K# X( M0 G% ?( P& k 《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ + u9 M+ w1 p; [ & ?$ C" o" K- A) V 杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 c0 s+ K% m0 |! J$ N7 b& P
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《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ 6 a+ c* j- ~* w- L ( t$ K$ K$ e9 d 杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 8 s3 T6 x4 I1 @' `
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人权较量中的“一个中国品牌” - _' s; ?2 v6 a8 n4 X9 C, w
: T$ L& i3 @0 P8 a" m 《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ , w; I0 ]( W. ]( }1 |& S : m$ [* _# I# Q$ }$ t 杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。 , }4 Y2 m. d0 U P / |2 s( Z) q. [" e% |: a9 i/ i- p+ G 《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 8 O* ]1 O" J$ h7 E5 V( m: v0 q
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