! Z9 e: h% A/ Q n% ]# Z 中国一再拒绝美国提出的双方定期互相通报海军行动的提议。这样的建立互信措施本可以避免潜艇事件。1998年，《中美海上军事咨商协议》并没有像华盛顿与莫斯科之间相似的协议一样，它没有详细说明两国军队要怎样回应意想不到的遭遇的程序。+ s! T3 ~& `6 C1 Q, h
; }! K! }$ Z# ?; a* }$ T 北京过去回避和华盛顿谈判全面的、可操作的军控协议，主要原因是担心提高透明度会让美国情报机构洞察中国的国防弱点。中国决策者还受到一种传统学说的影响，把战略诡计当作是一种令潜在的军事对手的计划复杂化的方法来赞颂。1 G) H# m, _! c8 f5 o$ P* o1 |
+ R; d4 J( h" {, b: e 这些因素妨碍了美国、日本以及其他国家想说服北京提供更多关于它的军事能力、意图和程序的信息的工作。2006年3月，美国军事代表团访问中国，他们的东道主再次向他们展示了冷战时期的飞机以及军舰，而不是北京最新的武器。: t' U4 J: P: a9 j& x8 o
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中国政府在遭遇对其反卫星试验显然意想不到的负面反应后的行为显示中国领袖对别的重大政治军事危机的可能回应，而不管有没有建立国防热线。尽管存在多种对话机制，包括那些在联合国的，以及通过大使馆和媒体的，中方官员的回应如常——沉默、否认和使人困惑。 w2 k& S9 [* @% |) u4 C : m& w; C g, X6 s 军事热线不会解决安全分歧上的更深的根源。即使它成立了，台海对峙、日本国防重组或一些其他问题可以轻易再次冻结它们的双边军事关系。
