/ O4 k: [2 c) O( u, d7 } 这些思路超越了美国安全战略观念，积极大胆。报告清楚表明这种交换的战略意义：“美国准备欢迎中国在地区和全球安全事务上日益增强的角色，作为交换，寻求中国对美国持续领导作用的理解和赏识。”这说明，面对中国崛起的世界影响不可遏制，美国的相对衰落有目共睹，报告的作者以清醒的头脑和清晰的思维，务实、大胆地提出这种战略交易，值得我们认真对待。 % a" ?+ H+ Z* N2 X' f& e $ x# q6 l5 `3 D& t( K2 x趋于中庸的对华策略 8 k( \0 S: @; Z, i, G
# P! p7 h% O' @( _! d8 M 报告分五个部分：前言，未来美国对中国的战略，中国对世界的态度，美中关系、建议，结论等。其对中国发展的分析，以动态的眼光和理性的态度，比较客观、知情。十分难得的是，报告充分考虑到中国的国情，在此基础上提出了对美国政府的建议和要求，避免简单地批评中国。比如，报告主持者希尔斯强调，中国并非美国人失业的制造者。美中关系使美国家庭的平均收入增加。她并不担心中国强盛，反而担心中国衰落。她说中国带动全球的经济，衰落的中国也将影响全球经济。布莱尔表示美国绝不应该围堵中国，中国在近期也不可能与美国势均力敌。 % i+ w8 _2 D4 y( h% c& s/ ]4 V5 s+ a' C5 @
报告敦促美国政府重建国内各方对美中关系的共识，提出：“进一步引导中国融入全球大家庭，就能在安全、贸易、金融及人权等领域，促使中国的行为合乎国际准则，也最能鼓励中美双方展开阖作，迎接面临的挑战。”报告支援布希政府2005年提出的、让中国成为“负责任的利益攸关方”的外交目标。这样，报告的对华战略立意颇高，姿态也颇为中庸——作为世界强权的美国应该与崛起的强国中国合作，建议美国与中国建立密切、坦诚、具有建设性之合作关系，尽量促成正面的结果，而将可能的冲突减至最低，并加强美中经济及安全关系。 @! [, I9 |3 ~ J" c$ ^% f& o - O, B; e7 {6 d' y' A “务实”的政策建议 / d) X/ |7 D2 J6 H3 ^
0 K) ] }0 b; s( J: g5 k 报告前言部分以类似于我们“求同存异”的说法作为结尾：“美国对华战略必须提供方法、创造机会，以缩小分歧，创造共同利益。”报告最后强调，美国应该追求“美中共同利益最大化和冲突最小化的战略”，在台湾问题、贸易和其他敏感课题上跟中国建立“稳固关系”。 % O$ [+ u; g7 o* {9 T$ h* @5 f9 m) g7 s+ v T3 s0 w0 x
对于台湾问题，报告力荐双重规制和双重保证策略，报告认为“中国应该清楚知道，如果他们企图通过军事手段收复台湾，美国不排除动用武力阻挠的可能性。同样的，美国应该明确地告诉台湾当局，华盛顿不支援台湾独立，如果他们自己挑起危机，不要指望美国军方会进行干涉”。报告声称，美中三个联合公报以及“台湾关系法”，对于台湾海峡和平与稳定以及区域都有贡献。亚洲国家也视美国对台湾海峡和平与稳定之承诺为美国在东亚利益的重要指标。报告认为台湾“不太可能”独立，台湾问题短期也“不太可能”解决，但不排除美国介入台海冲突之可能。 ! y5 O+ [: Z- F1 ~! ^/ M5 H
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对于亚洲安全问题，报告指出，应该通过保持美国的太空、空中和海上优势，以及加强美国领导的盟友系统来进行，同时要推动跟中国进行有关军事和战略核武器的对话。报告还认为，美国应该“扩大关于中国需要允许人民币依据市场情况浮动的讨论”，同时致力于改善中国遵守WTO的情况。 + f# v. j" g: M- ?% g2 C" a1 x3 Y. O( }1 y, U
不难看出，这些建议相对于报告提出的目标来讲是比较“务实”的。 : O9 w8 b8 S. ]5 u2 y p9 E) g
