Board logo

标题: [国际新闻] 北欧政治向右转 社会福利仍挂帅 [打印本页]

作者: 日月光    时间: 2007-6-15 08:17     标题: 北欧政治向右转 社会福利仍挂帅

“他们这里也有乞丐!”。进入一个全世界社会福利制度最令人羡慕的区域,赫然发现街头上默默乞讨金钱、贩卖杂志的游民,是一件很令人意外的事。从丹麦、瑞典到挪威,都可以遇见这样的一群社会边缘人。  
0 k9 }. E6 t6 A% N
4 I( }# [" ?7 r: R4 ]  瑞典社会民主党在去年大选,失去执政权后,举世震惊。加上先前丹麦早已由偏右派自由党执政,如今,连代表社会民主信念强壮堡垒的瑞典都扬弃了社民党,莫非北欧真的准备向右转?北欧的社会
福利国制度即将瓦解?
+ s+ {+ X* {6 `7 n1 \
& X8 n7 x8 x1 ]/ {, Y' }( o# O ! i5 o: F& {9 T# A7 N: w
瑞典社会民主党在去年大选,失去执政权后,举世震惊。(图为首都斯德哥尔摩)
6 s/ `" |) Y( W; L1 v- C  K
* o3 M' H6 P  j) b. @  l北欧模式非社民党专利  
9 G: K# ?8 r2 s" ]- x7 }' z) Y, u/ F3 a. |3 Z
  的确,从外面看,这是一个最直接的解读。但是,仔细分析,这当中,有许多令人不解的地方。立场偏左的英国卫报,对瑞典选民在经济成长、低失业率的情况下,依然把执政党逐出政府的决定,尤感迷惑。  
- b1 I) C+ m3 v, O& V+ c
: l' Y* r, @# Z9 c0 M5 h# P  位于斯德哥尔摩的右派智库Timbro认为,这是因为大家都相信有一种“北欧模式”存在,都关切这里的福利社会是否可以维持,但却忽略了“福利制度,并非只是社会民主党的专利。”  2 e! _0 Y5 C5 k' K8 e

4 g8 o  z, q: D. Z2 D8 q  议题导向优于左右之分  + m2 L  Y9 R8 \

4 G2 x+ B4 C; j: N5 Z  瑞典中间偏右执政联盟温和党秘书长胥格曼(PSchlingmann)同意这样的观点,认为福利国家已是北欧的一项基本政治共识,所以当今的北欧政治,“议题导向优于政党政治左右之分”的趋势,愈来愈明显。譬如:立场坚定偏左的隆德大学社工系教授穆妮诺(DMulinori),去年大选,就投票给女性主义先锋党(FI)。即使知道社民党可能落选,偏右政党会上台。  9 H5 E( Z/ q, l  g0 H

& n& i$ {& {  @  瑞典每日新闻主笔伍兰达斯基(PWolodarski)认为,北欧国家都很务实,专注协商,尊重共识。瑞典选民不是想放弃瑞典的模式,但对一九三二年后八八%的时间都是执政党的社民党,无法就一些现存的问题提出新方案,感到疲惫,才决定以“社会共识”摆脱执政的社会民主党,并非扬弃北欧“安全与信任”的共识。  3 H7 g! `% ^$ `% u5 _
( t# l. |5 ^( t0 Q
  平等均富社会共识不变  
1 g3 n  K: m: ~, `1 m/ @# C9 t1 y! _6 g" j  f! U; u
  这种源于社会民主凝聚出来的社会共识,强于政党政治。丹麦、瑞典即使右派执政,仍需保证维持北欧制度。因为这里的人民依然相信也愿意支付高税金,以维持一个高公共服务品质,具安全感的社会。由年轻一代对维持高社会福利系统的支持,更可看出这项社会共识的力量。在瑞典,二十五岁开始储存退休基金的年轻人占了百分之四十,挪威的纳税人更开始为下一代储存社会福利基金。   1 v& n0 X) _( H) Z' _# j- Q

0 d, C) ~3 l3 j: H- ]( n  不过,北欧高福利国家并非绝无挑战。九○年代经济危机时,北欧严重的财政赤字,让外界都在观望此制度什么时候崩盘。如今,移民、劳工、老年化、少子化、全球化等内外议题,又让这个体系处于下一波调整的关键期。瑞典国会社会保险福利委员会主席艾克西安(GAxen)说,“如果我们无法再付出,就必需改革。”  # j) T' z" b7 m) [$ a9 V
* }) s9 D- G6 [% f
  财政危机改革化解赤字  $ y# D" u1 P# g

+ K2 h. Y' ]  @& a  D; J; H. Y4 F  丹麦是欧盟第一个针对未来二十年社会福利进行改革的国家。执政右派自由党国会外交发言人麦德生(JMadsen)指出,“我们是以福利国制度为优先,然后才减税。”实际上,右派丹麦自由党执政后,才小心翼翼地小减税率百分之一到百分之二间,丹麦目前的平均税率,仍高达百分之六十三。他强调,基于北欧社会对安全的传统需求,福利制度的改革必需是渐近式的,而且“一定要先达成共识”。  
. R9 e1 Z. u/ Y/ A2 A6 a; X+ N! t. ]5 Q
  “北欧社会福利制度不是全然右转,而是一个有增有减的混合图像,”丹麦社会学者葛瑞福(BentGreve)观察。以丹麦为例,缩短失业救济由七年到四年的同时,但中产阶级关心的育儿假福利却延长到一年。  
. u% i* v, n+ b4 [+ P! H$ ?
! k! P/ ?& b0 m; R  y2 ^  在北欧,平等均富的民主社会信念不会随着政党政治色彩改变,北欧的高福利社会,必需随着外在情势而调整,但不会消失。
( A+ F& o0 P" U+ e

$ U/ }4 f* ^5 z0 R6 f
; D7 c& L  p) S, a3 u: x





欢迎光临 人在德国 社区 (http://www.csuchen.de/bbs/) Powered by Discuz! 7.2