标题:
[国际新闻]
北欧政治向右转 社会福利仍挂帅
[打印本页]
作者:
日月光
时间:
2007-6-15 08:17
标题:
北欧政治向右转 社会福利仍挂帅
“他们这里也有乞丐！”。进入一个全世界社会福利制度最令人羡慕的区域，赫然发现街头上默默乞讨金钱、贩卖杂志的游民，是一件很令人意外的事。从丹麦、瑞典到挪威，都可以遇见这样的一群社会边缘人。
1 M2 x3 K7 H$ ?
2 N( c. A2 }4 ~) `
瑞典社会民主党在去年大选，失去执政权后，举世震惊。加上先前丹麦早已由偏右派自由党执政，如今，连代表社会民主信念强壮堡垒的瑞典都扬弃了社民党，莫非北欧真的准备向右转？北欧的社会
福利国制度即将瓦解？
5 A% q4 w# d7 U# B1 e" |4 n
: j; {/ E. ~0 C
, e2 R- e0 |, R* J# p
瑞典社会民主党在去年大选，失去执政权后，举世震惊。（图为首都斯德哥尔摩）
4 f( g1 p% m) p! T2 [" U3 {8 p! k# S
/ }* k* I! S3 q% z
北欧模式非社民党专利
0 r8 T$ A" K& _: B/ k/ x: u
2 B0 m& x3 _$ n$ L
的确，从外面看，这是一个最直接的解读。但是，仔细分析，这当中，有许多令人不解的地方。立场偏左的英国卫报，对瑞典选民在经济成长、低失业率的情况下，依然把执政党逐出政府的决定，尤感迷惑。
; p) f5 ^8 |2 ~ K
/ h0 t9 }( ?' w0 Q& Y/ i6 _
位于斯德哥尔摩的右派智库Timbro认为，这是因为大家都相信有一种“北欧模式”存在，都关切这里的福利社会是否可以维持，但却忽略了“福利制度，并非只是社会民主党的专利。”
' Y+ ?% ~4 g2 q- y# F1 j6 u0 Q1 Q
" Y) H, L7 U& e4 f& w
议题导向优于左右之分
1 G6 Y1 A8 k9 w# M* e! @8 ^* Y
) y+ ~4 H7 p: c1 Y
瑞典中间偏右执政联盟温和党秘书长胥格曼（PSchlingmann）同意这样的观点，认为福利国家已是北欧的一项基本政治共识，所以当今的北欧政治，“议题导向优于政党政治左右之分”的趋势，愈来愈明显。譬如：立场坚定偏左的隆德大学社工系教授穆妮诺（DMulinori），去年大选，就投票给女性主义先锋党（ＦＩ）。即使知道社民党可能落选，偏右政党会上台。
# V; F5 h3 j7 Q# J! O a; {1 I
$ P2 B X/ R' ^0 s
瑞典每日新闻主笔伍兰达斯基（PWolodarski）认为，北欧国家都很务实，专注协商，尊重共识。瑞典选民不是想放弃瑞典的模式，但对一九三二年后八八％的时间都是执政党的社民党，无法就一些现存的问题提出新方案，感到疲惫，才决定以“社会共识”摆脱执政的社会民主党，并非扬弃北欧“安全与信任”的共识。
. a2 i$ y8 [8 B& J) J
3 E0 M, v" p2 p& a: L" g
平等均富社会共识不变
6 h7 K4 S% [& q/ v" F z
- O) [) B3 I, ?/ i3 {3 J, w+ X
这种源于社会民主凝聚出来的社会共识，强于政党政治。丹麦、瑞典即使右派执政，仍需保证维持北欧制度。因为这里的人民依然相信也愿意支付高税金，以维持一个高公共服务品质，具安全感的社会。由年轻一代对维持高社会福利系统的支持，更可看出这项社会共识的力量。在瑞典，二十五岁开始储存退休基金的年轻人占了百分之四十，挪威的纳税人更开始为下一代储存社会福利基金。
3 Y- |( k$ x6 g3 o& ]
1 C6 t& |3 N' B2 M( y; [* [
不过，北欧高福利国家并非绝无挑战。九○年代经济危机时，北欧严重的财政赤字，让外界都在观望此制度什么时候崩盘。如今，移民、劳工、老年化、少子化、全球化等内外议题，又让这个体系处于下一波调整的关键期。瑞典国会社会保险福利委员会主席艾克西安（GAxen）说，“如果我们无法再付出，就必需改革。”
: R! g& o1 U5 g$ ~2 N
- y2 k; O8 ]5 F% ^; p0 R# x4 V
财政危机改革化解赤字
( ?7 f* ^$ U; l! q
b5 l& ?% S: K* T
丹麦是欧盟第一个针对未来二十年社会福利进行改革的国家。执政右派自由党国会外交发言人麦德生（JMadsen）指出，“我们是以福利国制度为优先，然后才减税。”实际上，右派丹麦自由党执政后，才小心翼翼地小减税率百分之一到百分之二间，丹麦目前的平均税率，仍高达百分之六十三。他强调，基于北欧社会对安全的传统需求，福利制度的改革必需是渐近式的，而且“一定要先达成共识”。
# @8 x# i% C4 t6 K1 f" v
$ g/ B) J( i( k0 F4 d0 O" M! p& Y
“北欧社会福利制度不是全然右转，而是一个有增有减的混合图像，”丹麦社会学者葛瑞福（BentGreve）观察。以丹麦为例，缩短失业救济由七年到四年的同时，但中产阶级关心的育儿假福利却延长到一年。
! i: \- e- f) P: |1 R5 R
9 ]4 \ r6 b2 N. a
在北欧，平等均富的民主社会信念不会随着政党政治色彩改变，北欧的高福利社会，必需随着外在情势而调整，但不会消失。
" y! X3 m' r& g5 L. p+ Z, P
" z/ o; w5 Q! Z$ o9 z' r5 m3 Q* ^! {
# A, D8 Y% H/ d* s p8 k
欢迎光临 人在德国 社区 (http://www.csuchen.de/bbs/)
Powered by Discuz! 7.2
, e2 R- e0 |, R* J# p