4 t. N. P1 E# ^ 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。 , I$ T5 o% o# D# h: x8 Z& a$ }# j. k; u6 _- O* T; l
具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。7 _0 M1 M9 n) b) Y/ o
: p+ L- j. V9 [9 }. N 据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。 ( \; n% L( A# @2 o8 e 0 y. Y& D; Y" x' ~* d “不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。- C% n' g; z B& ^( g B& O: t1 H
4 m9 t5 Q/ G# G+ E& [3 b) j: K农民有望“农地入股”; Y; k' V- F+ B5 @
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此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。7 F5 T! M. _7 h- h3 u8 u
4 ?2 d0 B% p6 v( A6 G( H 襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。' z7 k6 q0 l) P
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有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。 6 A4 b6 `4 `6 S# i : q1 ^/ @3 H! ^6 [4 l“农民工”字眼将消失 9 l' `5 X. j) m9 `( F) w+ ` 0 d! x$ m0 D5 |4 i e9 I: Q “农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。' N3 |. l# b! M7 _
6 A5 a; \: }4 _7 Y 该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”: x( u! N" [7 J) M) d
