) u( {( D, E$ k0 b欧盟贸易委员曼德尔森说:“我们必须找到可行的途径,一方面维护我们对关键产业的控制权,另一方面还能继续吸引外资,包括外国国家基金。”迄今为止,除涉及国家安全的军工企业外,欧盟禁用“金股”手段,因为它违背资本流动自由的原则,经常出于国家保护主义的目的而被滥用。 3 l a, m y8 f: D4 ^; u & K$ K* A3 p6 M2 U# A因此,曼德尔森认为,不能单由成员国行使金股权,因为各国政府大部分时候只考虑本国的利益。他要求并警告道:“金股权应当由欧盟委员会和成员国政府共同行使。如果欧盟出于抵御外国国家投资基金而设的保护手段,却可以被滥用于本国保护主义的话,后果将不堪设想。”他表示,绝大部分外来投资对欧盟来说是福音,它们可以创造成千上万的就业岗位。 5 X6 G8 |5 I7 R/ i$ j; u8 @7 h) e# s
曼德尔森还表示,另一个有待澄清的问题是,如何决定、由谁来决定哪个企业具有战略意义、需要保护。他拒绝有关模仿美国、设立一个外国投资委员会的建议。他说,欧盟曾经常批评美国的做法,因为它被滥用为阻止外国企业并购美国企业。( W% {" u% i" w7 W( v% S
7 N$ Z" f s- D! V. U9 x一段时间以来,俄罗斯和海湾国家政府控制的基金利用它们在石油天然气领域赢得的巨额收入,加强了对西方企业的投资,引起欧盟的警觉。中国在这方面也积极起来。中国拥有大约1.2万亿美元的外汇储备,也准备通过国家外汇投资公司在海外进行大举投资。据摩根士丹利(Morgan Stanley)计算,全世界由国家基金控制的资金大约有2.5万亿美元。