5 ] ^( O+ [9 d6 s) m, ]- H* x+ x ＺＴ：西藏“流亡政府”是怎么一回事？( H; c! J2 c! w# S9 a
, y# a5 F8 k9 S! C( E* e 澳洲著名亚洲专家和《The Age》报纸专栏作家Michael Backman（2007）说，也许由于达赖喇嘛过于亲切过于迷人，记者访问他时往往很少向他提出尖锐的问题，更少向他挑战的。于是，整个过程总是在咯咯傻笑或奇特而有趣的故事中结束，结果虽是个愉快的访问，但什么重要问题都没有严肃地谈到。 ) P6 Y6 Z. g6 u& O$ `* L 但这个人却要在数百万中国公民的地区鼓出大自治，并以他为他们政府的首领。那为什么不把他当作政治领袖对自己的政治活动负责呢？比如西藏“流亡政府”是怎么一回事。 0 y2 S) Q- w1 R% W0 P5 _ ] . K6 c* y1 W; A 达赖喇嘛不仅仅是个宗教精神领袖，在他1959年逃亡时，他是西藏政府首领。这个政府是由贵族、亲属僧侣组成的。和其他政府一样，它抽税、逮捕和虐待持异议分子、玩弄权术，比如达赖喇嘛亲父很可能是在一场策划政变中被谋杀的。 6 |+ D% `9 J4 V6 K1 m% d 可是，与许多亚洲政治人物一样，达赖喇嘛也是个不折不扣的任人唯亲领袖，把许多政府要职都让给亲属占有了。近年来，西藏“流亡政府”最高执政机构政府内阁噶厦（Kashag），6名成员中3名是达赖喇嘛的近亲。 0 w' {9 U, ~7 n: i 他的哥哥是噶厦的主席，也是安全部长。他也是上世纪60年代CIA支援的西藏反政府运动头子。 4 d! n/ R* P, \6 v' } 一个妹夫曾是“流亡政府”的计划理事会主席，也是它的卫生部的头头。 / ~# g8 \' }+ G/ V/ B% p & V8 r+ W4 z! T4 _' r+ c( G 他的妹妹是卫生与教育部长，而她的丈夫是“流亡政府”的情报与国际关系头头。- N) z# l- u' I, Q% z
3 v; ^' a) N% ~- H 他们的女儿成为“流亡政府”国会成员。她的弟弟是达赖喇嘛私人办事处的高层成员，而他的太太曾任教育部长。4 Z* ^, j( o! I$ r% J) Y) A
9 p1 A& E8 U& ]# R& z7 [6 d 达赖喇嘛许多亲属在“流亡政府”担任这些要职，政府经费都由他们经手。因此，流亡藏人很多流言，“流亡政府”贪污严重，滥用公款。# r; }, x3 {( J0 ~: v
2 \" I( c1 z- b) E Z. z9 n 那么达赖喇嘛到底是怎么样的一个人？根据Backman的报道，虽然今天恐怕没有人不知道达赖喇嘛，但却很少知道他是怎么样的一个人。比如，很多人以为他是个素食者，其实他不是。他是吃肉的。他说，这是医生的劝告，因为他由于肝炎带来的肝问题。Bakman为此曾经走访若干医生，没有一个说，患有肝问题者必须吃肉的。 ) U& [! t8 J; M" S' C
西藏“流亡政府”的经济来源：西藏与CIA文武关系 # H( N. A/ g1 |
一个1959年成立的“流亡政府”能够维持到今天，钱从何来？我相信大家都有个猜测的。 ( T2 B+ ^* `0 U: g% z4 m 逃亡印度的藏人设立“流亡政府”以来一直到上世纪70年代，每年收到美国CIA 170万美元。这些钱是用来支付在中国的游击队行动的，尽管达赖喇嘛开口闭口宣扬非暴力，并为此而在1989年获得诺贝尔和平奖！ 5 `' @# W# r, z- K
而达赖喇嘛本身从1950年末至1974年为止，每月收到CIA 1万5千美元，每年共18万美元。不过，这些钱大部分甚至全部都用在西藏“流亡政府”的运作和其他活动，包括纽约和日内瓦的办公室和国际游说。 2 J9 T* P9 L. p$ Z1 _2 M+ j
直至今天，西藏“流亡政府”费用的详细来源还不很清楚。“政府”分为7个部门和好几个特别办公室。同时，还有慈善基金会、出版社、印度和尼泊尔的旅店和澳洲与美国的土产手工分销处等等，它们都属于“流亡政府”的财政部。 * P9 m2 j0 j" n7 o1 _* ?) q( w
Backman几年前曾经问及这个部门的详细预算，被告它的预算是2200万美元，分散在卫生、教育、宗教和文化计划。其中，最大一笔700万美元作为政治有关费用、450万美元行政费用、200万美元为海外办公室费用。 5 l! [- P( y" f* A, K0 S
但没有知道这些钱来自何处。不过，它在纽约有个西藏基金会，1991年由西藏难民和美国人设立的，今天已成为一个上千万元的机构了，每年为自己的各种活动花上300万美元的、部分经费来自美国国务院的难民计划办公室的。 " m7 W4 R4 U& ~& W9 b
在上世纪50和60年代，CIA热烈支持西藏分裂势力，包括供给、军火、军训、金钱、空支等。在西方，这是冷战CIA干预军事行动中最被人忽略的一页；但在中国几乎无人不晓的。这里不提了。Conboy与Morrison合写一书和Paranti一文有详细的分析。 ! |9 y C( U4 _* }7 i5 j 进入21世纪，1984年成立的“促进民主基金会”和索罗的“公开社会”开始大量援助西藏分裂势力。“国际西藏运动”、西藏基金会、西藏之声、“人权与民主西藏中心”、“西藏多媒体中心”、“西藏文学社”、《西藏时报》、《西藏评论》等等数不清的组织、机构、媒体真如雨后春笋，漫山遍野。Barker一文有详细介绍。 $ c; a; T% r \' R$ U9 U
Richard Bennett在3月26日出版的Asia Times刊登的《Tibet，the great game and the CIA》对CIA在“自由西藏运动”的角色，包括最近拉萨暴乱有详细分析。 # i# S q: N7 ?5 q% z& V 而Wilson一文认为拉萨暴乱早有预谋的。他指出年初成立的“西藏人民起义运动”号召3月10日开始示威。号召发出同时，美国驻印大使Mulford到达拉姆萨拉拜见达赖喇嘛，2007年年底美国副国务卿也前往达拉姆萨拉。 , |/ w* E, j9 l. c& x! {
结语 m6 r+ m6 `( p" B
! t! D0 o4 }+ k: I% ] 达赖喇嘛究竟为西藏藏人带来什么？+ L+ p T. K2 b) ]5 {- Y
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将近50年来，如果他的目标是为西藏争取独立，或最近的目标，较大自治，他是彻底失败的。 6 ? B7 B! P0 D" A/ M, x
但他经常周游各国，接见要人，接受荣誉，消息永远在头版的。但目的何在？如何结束呢？说的不客气一点，他当前最主要、最明显的成就恐怕是成为名流，国际明星。如果他寂静，如果他沉默，也许藏人在中国不会面临今天的处境的。5 G3 _2 ]) m2 f! b9 H! B# r6 c. r
7 g8 `! P4 C( {' e/ i, O 回顾历史，达赖喇嘛明言非暴力，却言行不合一。这一点，达赖喇嘛不是曼德拉，更不是甘地。6 ^3 h [! B' C$ C) D0 i, H
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$ e$ f- N: e: l7 [! F达兰萨拉政府最初设有6个大臣职务：内政大臣、财政大臣、外交大臣、宗教与文化事务大臣、教育大臣、安全事务大臣。1960年，在流亡的西藏人中举行了首次民主选举，成立了「人民代表会议」，拟订流亡政府的宪法大纲。1963年3月10日公布了西藏宪法，在西藏噶厦政府之下设立了内政委员会、宗教与文化事务委员会、教育委员会、财政部、情报部、卫生部、人事调配局和审计局。「全国代表大会」为立法机构，「最高法院」为独立的最高司法机构。流亡期间，「人民代表大会」行使议会的职能。 ! Q/ m4 e' \7 U" d) D' b达兰萨拉政府在印度设立了各种文化机构，如西藏文献图书馆、西藏医疗中心、西藏之家、西藏表演艺术剧院等。1970年成立的「西藏青年大会」为流亡政府中最大的政治组织。流亡政府没有得到其他国家的承认，但达赖喇嘛曾访问过泰国、日本、苏联（1979年入侵阿富汗之年）、蒙古、美国和一些欧洲国家。西藏流亡政府的资金来源包括国际援助（主要来自美国、英国和1980年代以前的苏联）和海外西藏人的自愿捐款。 0 y: M4 |+ D8 ^ m* X2 G
Saturday, April 12th, 2008 2:46 am