! q+ o. A; G/ g _/ P/ Y# |背景： 3 D7 y) r- l5 |9 `; N, [ + _# J' K/ x' r+ E; a* A1945 抗战结束后，蒋介石再不能拖延民主的许诺。虽然和GCD尚未谈拢，国民党还是联同青年党、民社党单方面召开了“制宪”（1946）国民大会，并进行“行宪”（1947）国民大会代表的全国选举。 & n! a W0 _* ^) N2 b- k R# ?8 w. \# H1 B, U“制宪”国大代表，顾名思义，选出来就是制定宪法的（当时已有《中华民国宪法草案》，即“五五宪草”）。制宪国大是1946年开的，大部分代表却是10年前“五五宪草”宣布后选出的。但本该1936年召开的国大却由于西安事变和抗日战争推迟了十年。到1946年召开时，又补充了近三分之一（700人）的各政党推举人以及“社会贤达”，其余仍是十年前各选区选民直接选出的代表。制宪大会在1946年12月通过《中华民国宪法》后，就该“行宪”，即在全国选举“行宪”国大代表，并通过这些代表选举总统和副总统。“行宪”国大代表名额按县分配——每县选出一人、人口超过百万的县选出两人，然而却限制了候选人的资格，必须要由党派提名，否则要“经500名以上选举人（即选民）之签署”。 8 p& \8 F$ C% E K' I
* `1 Q: ? u$ a+ z n+ e蒋介石发表了很大度的讲话，说：“选举必先推社会贤达与友党提名的人士，而后及于本党党员。这一点特别重要。这次国民代表选举的结果，如果本党同志只占半数，则可以说是我们的成功，若是超过半数甚远，甚至占百分之八十或九十，则是本党的失败，而非建国的成功。” . ]% R. c; U i6 h3 @- G
! c% M$ Q ^4 M 6 J J5 q- E1 B$ O- h举行时间： ' t1 c, T5 a s! z. q+ T) t
. q7 | K* r( ?$ o/ P3 a, K F- m1947年12月25日，中华民国三千多名制宪代表（即国民大会代表）所订定中华民国宪法开始施行，依照宪法，立法院立法委员必须由人民以直接选举方式选出，因此，中华民国于隔年的1948年举行了中华民国第一届立法委员选举。由于幅员广阔，该选举各省并不完全相同，约略是在1948年的1月21日－1月23日期间举行。 8 Y6 _: k8 o6 r/ K( @6 K# A( U$ G
2 f' i2 t6 Z% e J. s% ]5 B选举方式： 5 b1 t1 \4 H; j- Z% x7 E' i
) E* n; ^# y1 x# j$ Y在当选名额方面，1948年立法委员采区域，职业，以及自治民族三种方式。其中区域立委占绝大部份。其中，各省与直辖市选出者，该地区人口在三百万以下者选出五人，其人口超过三百万者，每满一百万人增选一人，比较特殊的是，当选者有其妇女保障名额设计，除此，称为自治民族区的蒙古与西藏也共选出6位。另外还有工业团体，教育团体，劳工团体，华侨团体，也都是由具有相关资格的选民直接选出其立法委员。经核算后，当时公民数为4亿7000万人的中国，共预计要在此选举中，共选出773名立法委员。 3 P( t. y$ e6 A( B5 A; C& i z( u2 `9 ]' p% Y: g* ^
0 {. t6 s d* ^9 t- K8 U ]& |/ t波折： 4 {8 I' s7 }7 v) ^4 H3 O* Y , b! o8 I: c' U) U' J6 \/ B此次选举因为中国GCD的拒绝参与，而仅有中国国民党、中国民主社会党、中国青年党及无所属特定党籍或小党参与。在选举方式方面，经过公民登记的年满廿岁的中国公民均可以以单选、无记名、秘密的方式参与投票。其中除了少数的职业团体人士与自治民族之外，全国皆于设籍住所附近的选务所参加，以各省平均三成的公民登录率来换算，该选举据估计至少有1亿5000万人参与。另外，因为有两处直辖市于中国GCD实际统Zhi下，无法进行投票。因此名额原定773名的立法委员，最后选出了760名。 : `" q' j; O% _' v
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0 _' ]$ i1 P# Q. s9 L6 L" x后续： % l$ {2 h. [7 R& |$ e; s$ f3 L' K* w- D' E2 M0 k4 ^( Z$ J) Q
1948年1月选出的第一届立法委员于5月齐聚南京，共有643名，未报到者包含部分转任官职，侨选与职业团体。5月8日立法委员集会于南京国民大会堂，并选出孙科与陈立夫为正、副院长，至5月18日立法院第1届第1会期第1次会议正式开议。其时，并分设21个常设委员会开始运作。 # b. H8 b* g& `
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“行宪”国大虽然在1948选出了总统蒋介石和副总统李宗仁，但其后的故事大家都知道了。《中华民国宪法》终于只能在台湾生根发芽，经过十多次的修改，特别是经过1991年后宪政改革时期后，台湾人民终于有了宪法保证的民主政治。 $ w( x" k" c3 R+ O* {
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..................................... 从1948年那时起，漫长的六十年过去了。..................................... * C [5 N6 V6 b 8 N- b# B; v( o/ S& N , p2 g! k: ?) N# j$ {4 Z& o如果说一切权力属于全体人民，那么选票则是全体人民行使权力的最主要手段。从清末新政到如今，中国走向共和的路上已经有百多年，选票曾几度和中国人民擦肩而过，可直到今天仍显得可望而不可即。2008年11月4日，美国共和党候选人麦凯恩在总统竞选中大票数落败，他在败选演说里说：“人民说话了，说得十分清楚。”选票就是人民说话最直接的途经，比媒体、网络言论更全面，比民意调查都更准确，比一切空降的“代表”更权威。 % ]' T6 f* C' U' c7 k1 C6 v
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5 J; t1 I/ R2 W* y) K/ |“中国人民站起来了”，“不少人也先富起来了”，可他们什么时候能清楚地发出自己的声音呢，中国人离那“神圣的一票”究竟还有多远？deng小ping在87年时曾说“大陆在下个世纪，经过半个世纪以后可以实行普选”；中央党校研究室副主任周天勇近日接受采访时又把目标提前了，说中国将在12年内逐步走向民主。1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》，宣布“九年后实行立宪”，那时的人们恐怕怎么也想不到100年后这个宪还没立起来，还要等十二年或是更久。谁能不感叹中国人命途多舛？ ' F% ~. ^; t& u! N0 F5 Y% O' Q B" f( W& q; F# u7 K h# C0 o N
2 N: j. y* W1 ?6 E/ u' {" S6 J附1947-1948年选举期间的珍贵历史照片： ) [( O6 l: X( ?0 D8 D. ]0 L" E6 N2 r; i5 Z P
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