6 Q* U" x+ l6 A+ r 【明报专讯】人大委员长吴邦国昨天在人大常委会的工作报告中，重申中国不搞西方式民主，一般的解读属于「三幅被」式的陈腔滥调，其实，仔细分析吴邦国的用词，不能说全无新意。) s# x- F+ R5 ?9 ^2 @( {
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在吴邦国的几个「不」中，不搞多党轮流执政、不搞「三权鼎立」、不搞联邦制，确属旧话重提；但不搞指导思想多元化，不搞两院制，不搞私有化，则是近年较少提及的。 5 y9 w; i$ j+ y; q3 [- o- X& ~( |& S3 q) M }+ b
否定近年儒家复兴) T8 T/ m( \, X- H3 Q; o9 ?& Y
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中共一直声称的指导思想是马克思主义、毛泽东思想，近年又加上了邓小平理论和江泽民的「三个代表」思想，与胡锦涛的科学发展观，现在统称为「建设有中国特色的社会主义理论体系」。但近年来，中共也承认社会价值体系的多元化，强调包容，于是就有了民主社会主义、传统儒家思想等的兴起与复苏，而以孔子雕像矗立在天安门广场与毛泽东画像遥遥相对成为标志性事件。吴邦国对多元化的否定，是重新定于一尊。 - N9 K, a. e' ^$ W2 T0 V# K) Q/ h7 ?7 ?4 [
两院制是源于中国的人大、政协。1982年修改宪法时，就有人提出了将人大和政协改成「两院制」的建议，即按行政区划设「地区院」，按行业界别设「社会院」，甚至有了规划细节，但最后还是邓小平一槌定音，「还是搞一院制，就是人民代表大会制」。政治协商吴邦国3年前在十一届人大一次会议上作常委会工作报告时，只说中国的政体不是「三权鼎立」，也不是「两院制」。今年由「不是」改为「不搞」，否定的语气更重了。4 @, ] K# ]1 y2 f# G, P' n
, _3 Y& F+ Z. o封死物权法土地转让后路; F( |6 r" ]1 P: o# x+ k4 p4 c
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至于私有化，近年在股份制、物权法、农村土地流转（转让）等立法和实践中，所有制的改革问题都屡次被提了出来，上个月河南省财经政法大学公布的一项对河南316个村庄、1619个农户的调查显示，近半农民赞成「土地归自己所有、可以自由买卖」，反对的不足四分之一。 吴邦国的这番言论，暂时封死了这道门。 i% Y1 l7 {0 M2 d e
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党大于法 立法为党 g" J1 P7 s/ U! b- v- U, W' d6 X& r. }% _ M4 k& o/ k
全国人大委员长吴邦国昨日强调，中国的不会实行多党轮流执政，也不会搞「三权鼎立」及两院制，他强调人大立法「必须有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党有效治理国家。」他更警告，如果政治方向出现动摇，「国家可能陷入内乱深渊」。( n. y7 P: Y' Z! j- m) m; z
4 o; a8 ~( H* B! F: D! L% t全国人大昨日上午举行第二次全体大会，包括国家主席胡锦涛和总理温家宝在内的9名中央政治局常委均有出席。吴邦国在宣读的人大常委会工作报告中，详细论述了「形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和基本经验」，强调该法律体系「是中国特色社会主义永保本色的法制根基。是以宪法和法律的形式，确立了中国共产党的领导地位。」( B' \ N6 p) O& K& I
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国务院总理温家宝去年8月在深圳视察时，曾强调要推进政治体制改革。指「没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。」并指停滞和倒退会葬送改革开放的成果，「最终只会死路一条」。 5 I& B/ H1 e% J& k) N % S" J. g! [! n3 q, ^不过，吴邦国昨日在报告中却认为，「坚持中国特色社会主义道路，最重要的是坚持正确政治方向……动摇了，不仅现代化建设无从谈起，已取得的发展成果也会失去，甚至国家可能陷入内乱深渊。」) G" K# s3 V& d B5 q
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针对内地近年要求政改的呼声，其中包括刘晓波等人发起的《零八宪章》联署活动。吴邦国重申，「从中国国情出发，郑重表明我们不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞『三权鼎立』和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。」1 Y6 d7 p1 ]: D" F! M+ \
! {/ I. J7 P/ J( i4 E: ]# ]吴邦国并称，人大的立法是坚持中共的领导。「对立法中遇到的重点难点问题，及时向党中央报告。总之，我们的一切法律法规都是在党的领导下制定的，我们制定的一切法律法规都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固和完善党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。」* _6 Z5 B% Y- n8 e
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吴邦国强调，建立社会主义法制体系是深刻总结文革的惨痛教训，强调必须使社会主义民主制度化、法律化，「使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，做到有法可依，有法必依，执法必严。」他也表示，会注意研究借鉴国外立法经验，但绝不照抄照搬。 6 d# [) p7 g' `& _+ F % t& ~+ _( s1 a9 L: w* _对于吴邦国的报告，全国人大代表、河北邯郸市阳光百货集团总经理韩玉臣的解读是，「国家没有统一的意志、统一的思想，没有一个强大的政体来保证，再加上有些人可能后边做些文章，搞一些动作，那就有可能出问题。而且我们国家一旦出问题，那可不是小问题。」 1 x7 |- Y; m0 l% l- z3 B. f/ l* P" J* O/ P# U5 k : N4 c% W5 {+ l5 _, i. l
吴邦国强调不行政党轮替三权分立两院制
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