: s* T" f" l3 H x5 u上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 $ _ C2 {" j5 q$ P6 z: r 9 a8 ^. j: C9 \! v& W1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。% Y% M0 J3 ^+ Y- ^
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。; T+ T$ _) L8 \2 C5 A" L
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这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。: p! Z* R9 Y8 H# L( B; D
9 p( H& O' I& A* f- g8 K- n0 P另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。( j/ p8 l' e7 i7 `# a
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40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。” " P" D, ]; A" v3 V7 y4 G 7 s" D3 _1 N( F# K《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 5 x! t: D L+ ]. [* Z$ O3 J+ ]" m8 E9 ?- q5 B
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。' S; N& g9 Y. D
+ z5 i% J) f) _7 n* L q. a+ O2 ]其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。 5 D8 c) M- M7 p. \% i8 j 2 j' P/ E6 u+ G& q6 H当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。+ s0 X9 T @ D- a9 F* X+ {
# A" a7 a1 @/ W9 @1 N/ _ " |4 T& W( p4 r8 }40 Jahre Ausbildungsförderung % Q4 ]4 y" f+ J. jDas Bafög ist in der Midlife-Crisis . Z% e. n2 e( d/ a3 ^7 qMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. ; {1 f6 P; N& p' \$ E |" G# }, k5 l- m
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden." W- k& f6 F% G W2 g
. s# y! s1 {7 ~/ q6 m1 c2 N; e0 W 5 ~' A0 _: D5 [8 }) e ' a, e* q" k) ^4 H! u3 ADer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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