4 Q( \1 J) H' F/ X: k今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。, U$ K! W4 [2 Q" }, H
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上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。& G$ e+ g% o- s
9 ]2 Z0 ?/ O4 t+ y s1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。 3 c" X1 x, V( f5 u5 l r8 e/ i ; @& M" b- K4 s: J) `按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。; s" K8 s( h F5 G& C$ V% \$ J5 U$ h
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这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。 4 V' Q: ?7 }% l7 R) `, F4 j* z" R# w& g
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 * d' e, P! r/ E r- {+ ^$ m: L9 ~# |
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。” `% U6 R, ~, Y8 A( _( ^! t# u 2 R; {% P* Q. e& P《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。$ v. H# X, j& G& [
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特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。 0 Z: i0 F1 K B4 D* O! A5 X0 i$ I5 {8 k) c1 R6 A W3 [
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。 0 Y- O& m4 V# S$ {! B * \: O" ]" [7 _% ~* u. u当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。4 M9 H& [+ ]2 ~& ~$ n
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40 Jahre Ausbildungsförderung# }! h9 c @$ o% |. m! F) H
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis ; m0 z; F4 `6 T" l% R( L0 `
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. $ T" g# C7 p! C7 S# X3 @6 v7 N! @
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.; i8 y2 \7 c( {' V# I, l8 z6 `: Z
9 V Q% A" b$ N' u5 X. L4 s) o$ u. d/ y+ ] ! n2 K9 W5 W3 [$ k' FDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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