' I( Y7 p$ S2 g" y0 P& L- s1 t0 k6 D' b
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 ) p( T" I3 a0 L) | 2 q/ L- C# t- j0 s7 g上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 4 u5 m7 z1 x+ g$ Z% R% h" g/ E9 t; a - Z6 g1 f6 ~1 ]1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。) x( U: t0 d& e
* V, p$ f& S( E, U$ o; }1 f( t
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。5 @% D8 t6 `1 r) Y- K5 v
" g# j" {' g2 Y" k' q* b' a
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。% r$ H/ |2 f: e
+ h. m, N* J m; L1 d. `& a另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。! R3 E" i! J# M% `* Y
4 ]; ~" }* q' K40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。” 5 z& X' r( Y, [3 [) E8 G8 B1 ]# p+ t ! Y) d. B5 z, u! g5 e! a0 q《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 ) J9 C+ r, D; ]! a) M * V; {6 V4 A' @4 _- j2 e特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。 % b- k" n4 U7 Q' w 6 U6 E3 C! j% b7 y& K4 m+ K- T其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。1 {( Q3 b) h/ L# Z) A9 X: \; t; |
4 l7 m! J9 h( G1 W8 O8 s& \
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。 , f M0 ^" q5 {+ L/ F: g! S 7 `) {- w }0 x8 p 3 x4 B2 z! I. k# O40 Jahre Ausbildungsförderung ) U" M6 P7 B1 G; W$ tDas Bafög ist in der Midlife-Crisis 1 ^" y0 O: q4 l/ w3 G; n! ~
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. ' t V6 D. Q0 v+ j& y $ z) u% T' m0 {; M/ }- W2 k* P8 K* Y1 m( G$ [7 L
3 N% Y& s# b3 m- ]
: M9 u" ]4 p, I1 e5 ~ ; X i7 U: y4 U& P& [- X+ _8 C& _
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden. & U& c3 {; ~, j) c8 H: m# y ) ?9 o+ [# |' c( Q% O 9 {+ ^# d2 y% V, n$ r* j5 }6 l7 Z4 l3 w( G
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
; X i7 U: y4 U& P& [- X+ _8 C& _
$ r* j5 }6 l7 Z4 l3 w( G