2011年09月05日 5 L% L6 C C" J5 B! @) X/ Y光明日报8 l8 ~4 Z. X8 q) }0 j9 q; H
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e+ |! [5 V) V0 I今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。8 ~* }8 @! v9 y( ^1 d. }
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上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 " D8 `" f; u3 y% @/ h% ~; _2 w( Y9 \& Q, f
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。' }$ j, |/ z& G4 V i+ t! i
9 {; j' w( M) v按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。 ! Z: Y% I7 V" I; t: o . d: ?- z& d9 f; d7 b! l5 V9 @4 J这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。 s7 Q, b1 j# p; }8 D$ N& u
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另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。8 v; d7 D5 v* z( n" F
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40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”9 Y; h; @& w7 J; n1 u
+ H0 v, v7 [' E& q! V5 Y《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。* Q; D/ x5 K( @; D( F- l) g
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特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。 ; D. Z8 B! k7 {: h! l4 l ! Z' E; T; k9 L9 y" f其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。" ^! p: f i y9 p( O
3 t0 ]' l- @$ s当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。# l! E3 R6 u' u
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1 w' h2 x n* @: I: S/ a& ~40 Jahre Ausbildungsförderung ; {+ S$ c/ B- ^$ p1 t/ m7 k+ YDas Bafög ist in der Midlife-Crisis 4 d: ?/ `/ U4 R+ G5 ~; @! m7 w
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.0 x5 e+ _; V3 u' p0 F5 b6 t
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.* B$ [3 p- @/ t" W% x ~
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' a+ s/ ]8 L0 y- F6 ]" o- X, { Y! V * V6 r2 ^! q" o. a! ?Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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