2011年09月05日 & n2 ]* A8 \$ \! V7 z光明日报8 b' D6 K9 t/ R F. u' X7 O
2 a% C3 c$ Z0 Z+ ?) `+ o ' W4 S8 }* ~2 q% B! Y今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 5 V H2 ~) o9 P5 O, J 1 T, ?9 m, L5 @* p) }5 C1 S) F: Z7 f7 X0 |上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。7 a2 F1 U2 Z7 q: ^
' k% I0 c* A% N. \' o$ R1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。% K% U2 I* x! q7 g' J! u
4 x6 n! T9 Y* a0 c F5 b& m按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。2 a- b) S8 P; H0 v4 Z1 T
5 m' U9 k! `+ Y) m+ P/ y这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。 ! g) |& B* r( v, z4 h" O' h : `( A, W, y0 O1 e; {, g另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 ' J* F8 c7 D3 P) c+ U& S/ e5 Z+ v$ |8 f, [* { W( s/ D
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。” 1 F% l, K" X0 v2 T/ v; r2 y' c& L* ?& E" M5 N0 e" p" c
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 7 A0 {0 J- G3 E e0 K; a - M) Y& U1 V9 M: E/ n: [特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。" g0 O" A3 V0 P; K
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其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。! q v1 y/ A! @1 D
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当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。( F2 @0 O E+ g
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" a4 F, `/ S( g' L40 Jahre Ausbildungsförderung7 t. ?1 g4 a9 x8 ^. b1 V9 \
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis 5 j5 f6 z3 c" e, U Z, q
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. - z, R+ k$ K7 i1 s; G5 }6 `! l6 A {; I/ d1 j" d
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden. 8 O% y) Q, g3 _, s: G F4 A: ?) i- ?: V" d5 x/ K+ W5 B4 e
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Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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