2011年09月05日 5 U) h7 ~* s7 s) q, t光明日报 ; @1 E- d: R* \) X E9 }' I; W6 f3 m* O5 I$ M
0 S* C; S+ u5 {8 N, v$ {今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 + Q, A' _8 Q; }/ k. J! r. y" D % Z5 H. V: N# k9 u/ Q$ ]1 d上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。& E, j/ O! Y7 l. Z/ k# L, [$ Q
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1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。1 H" U' N) \0 z" w: l
/ o( P3 M6 b3 w2 C1 m7 ~按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。 / w$ b m3 D' G4 ?( b7 h / e# G9 z9 _$ b5 ]2 `这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。 * \1 {1 r5 [0 X! k. K* m4 S6 U d
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 / P- R2 S# D* I8 P" x1 T ( L. {2 T$ X5 H/ s' {% i40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。” d9 N3 y ]2 ^# m' x
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 + N Z! O/ e8 D ) b: C) W* b' P5 E6 K( C特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。$ Y0 ~# N& E# [/ d+ c; y# h
4 b. f9 b1 ^1 ~5 m( m" W+ I当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。0 V; r9 c" Z5 y( E3 ]: ]( I
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40 Jahre Ausbildungsförderung) o4 T% F' J7 C
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis 9 k6 [2 f1 P# @5 r* K5 Y
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch., k) p6 r3 v$ u! q
0 ^' B9 s6 }0 L0 B- R( c @8 O. j & ^$ G8 P( a" |. s# P) ^3 B . i* Z# v6 @+ Z7 s$ f# k, D+ Y" I! @" m3 n- N 2 @. O" X8 e4 @/ ^, EKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.0 n9 U- A1 x }9 p0 E9 a' a5 ~
4 T' J/ c$ c. J; A% U6 k% n# F4 S / r9 f% B; B! j ! N' X9 }7 n) I6 bDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
