* X, R# g6 g0 O* h$ ^5 f8 L今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 " Q/ e' ?. n/ d 8 a h' Q4 {/ u8 `# L7 i5 {! k上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 - Z9 j8 k" R4 h! E4 J, Y0 }9 W: ^8 n: A# V0 \. s
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。 0 h" p% q. `: U- w& l" F' D" {& f6 n( B( I8 t# S6 H
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。 : C; T8 v6 U8 T& x- o 3 m l+ ^* W9 I$ j! y- Y7 n: v这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。2 U) K' l; P- W5 V% ?+ N( G8 k
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另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 K2 ^& s# L: Q Q # m0 V8 |" z/ f, ]2 j40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”$ [. t+ p$ k0 U( {
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 ' g; I4 s& L/ I+ ` . X8 m: u- k D" X/ z* U$ l& F6 \特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。% d- B" D' B6 @! M& ^
5 t# C( J i0 p0 {) M其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。 Q) H8 E0 [- D, _" x! h6 W+ Z8 A+ I6 ^8 G* T
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。' W- B) y( I. w1 l `! e
f p5 [: T( C a2 B$ x7 j1 Y ) u% C# o. K" U+ Q3 o) c40 Jahre Ausbildungsförderung ( g6 ~- l1 T! VDas Bafög ist in der Midlife-Crisis - d8 m0 |& U h; A0 c2 o( t6 W
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. ( T1 E b, _+ P3 T1 n8 Q; r9 _. U7 K$ n: f4 N. M9 a# o/ U6 h
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.; @( x. q, U) h* h! _% L
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Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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