1 ~6 @" _# J! i7 T" {( [今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。+ l/ Y. Q9 K* t' k3 `
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上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 " ~3 E# l: T/ ?! E) n8 {8 w/ D) h
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。 ; A t# z C8 ~! w% B ( T0 B; k: G+ h- Z% L) a! p按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。* Q# r1 O5 n3 P
5 T0 b( `6 u E! r" _9 h: z这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。9 M% n; K( x7 i
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另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。; ]$ @3 O. ?6 { Z
5 [( F8 M: H, |* D40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”' g) Q# c8 l: Y* Z& H! t" W+ K
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 l: m# }2 m) s) D4 Q% y( x4 ]9 D& N
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。 ! a* @3 i$ f5 P# t$ x* |7 U 1 p, K/ [8 p ]! i S其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。1 ?: y& K5 I" t9 o
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当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。 " B2 D+ P8 x3 q0 L* G/ X$ _! I) e( \- W! U
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40 Jahre Ausbildungsförderung" v" }' I+ g* ?$ I5 K* } i8 t
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis 7 s T$ Z8 R7 sMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. 9 [; s; M" A* [; K+ Z- q7 m/ d; e# u% T$ k+ y
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden., r* {/ S# }4 }4 H7 N, K
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Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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