3 `0 K" V. X8 J7 q今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 ' ?1 L4 z8 u7 t8 a# N- Z! O 0 e- F, B7 I- _上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。3 L C- ^* W( T* c! U- t
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1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。; e, M# U. u( m+ t$ W
0 z2 p% ^' W+ ?2 I: V1 t/ \按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。 : A8 L) W& M, \! | N T; `/ S& `/ ?2 X. `. z( a& ~$ P
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。; ^% j$ p. G, t: ]+ P
+ [+ H! O, B# n8 W# r2 K* K% F另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 2 K/ F: |3 i: @' P* d8 g$ N5 e) T O
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”% j6 a7 U. F X( d" Z- Y
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 ]. _" U$ ?! j1 o# W$ g. [7 I( a
; ~8 C2 _- e& u! C9 X特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。( b Y8 R% n& }4 Q) O# s
. C. T* P0 L. w: s% N其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。 2 @4 X$ d- X7 x% v, ]; P. @+ R6 F' u) M* T+ J; I0 w" e
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。 4 g/ {# o$ }5 l; R# v1 b6 ^- L. D0 q D2 ~* E: \' k
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40 Jahre Ausbildungsförderung 5 C' Q8 u+ ^# ^! y. oDas Bafög ist in der Midlife-Crisis + J. c- \" a5 C5 u/ g# j( C
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. 5 ~, H8 K M2 k* Q7 O! Q; }: @7 {5 G, `( x% w
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1 q1 J8 F6 x+ P( b; d 6 n% E! d8 G& y( R+ @ # @7 x) V6 F8 e+ `4 y5 [9 |$ gKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.& {; M% r- n( ]+ e( ` m
' t- W! x L5 J* O7 v) T. r9 }; u* x4 }5 X" \ 9 m$ c% y9 I9 l# |7 ^/ j+ d5 UDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
