2011年09月05日 1 m8 H8 c6 e+ z
光明日报; u* G+ F& m) Z) E) f1 }3 P# D
7 _2 V. l) w9 o7 v
9 _0 J+ b: r8 m9 A8 w2 Q0 c
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 6 c5 U" T6 O# y, n- ]3 l6 I; |5 }8 E q& I: l% @! c" |7 Q
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。& i9 o2 f0 y. I( ?' T
9 y7 C% W. p+ x2 E
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。 4 {. g$ D0 z4 b+ X" l ) }" E3 l% h' J* K按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。' n0 Y) n" I5 }1 V" q
" o G0 C9 I5 s- ^
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。 + T/ r+ _( E1 m V ; C1 L0 ?( j# y; z, K另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。0 s* A/ `" z: }4 G+ J3 z
/ A" Z( s' t" W; T+ T: \( P
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”9 t; K( I3 Q; ~) W3 f( ~; {
" T- N/ T m: x5 l- w( {; c& t《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。# O" F: q& S$ l( P" p
, e- ]$ C, K9 v
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。& v+ W- s6 T" Z4 k
# p7 s+ S5 H- ^# l0 `
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。2 ?. c/ l6 R0 B+ W0 R; I3 O& y, d, F
% h4 L% L5 Z# ]# B6 ^$ ^2 C当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。 ; p# c8 L. @% O. G$ f" G4 y - j& Q+ n5 d7 Z8 j' X9 `, m% `* G. k# _
40 Jahre Ausbildungsförderung+ g5 F' X7 |) p5 L! i& h
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis 1 o9 V* |1 g5 }6 y) @. n9 N
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. ( k3 \8 z: K% ]- g/ N/ @ + u: ]5 _& A& E" U& k2 y , Y& C& F/ Z7 U1 T$ g: h( p) d" a! f0 d y4 M/ e5 v( }- B7 L
( y* B) e/ C9 W/ y2 N! b3 D* Q # |7 h- C: N9 m6 L8 iKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden. ' n4 O$ L: O2 }: I0 r' g, s" N7 ~0 q6 f5 ?: g
* I' m. \- x8 b2 N5 |# J& ?; d6 \) \7 p, c, f$ N- A4 L
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
7 p, c, f$ N- A4 L