[国际新闻] 从美国历史看如何建立社会和谐

日月光

(美国之音记者：萧敬2007年1月14日华盛顿报导)中国领导人提出构建和谐社会的口号之后，美国之音的很多听众朋友提出，每个人都希望生活在一个和谐的社会里，关键问题在于如何才能实现这个目标，才能使构建和谐社会不仅仅是一个空洞的口号，就像中国高层以往提出的很多口号一样。一些听众朋友想了解美国是怎样维持社会和谐的。
; Z: l/ k* D# B2 u. u, U7 d1 \: }www.csuchen.de) V8 x+ C% }7 p. m8 t
19世纪末，美国成为世界经济大国。1893年，美国经济实力位居世界首位。然而，社会财富的增长不仅没有给当时的美国社会带来和谐，反而使美国社会出现腐败、无序和分裂的现象。
8 `. p+ x3 s- P7 a7 j
% ?% B7 j) m1 k5 p遏制财富集中 公共福利优先
5 s% [- B1 I% D% K1 l3 A8 }( R. }; _人在德国 社区4 P! F, i2 {$ M' I' i: F$ a/ ^
1890年，美国国会通过反垄断法，遏制财富只在少数人手中积累的趋势。20世纪初，西奥多.罗斯福总统和伍德罗.威尔逊总统发起“进步主义”运动，用联邦政府的权力对现行秩序进行改革，使美国社会重新走向和谐。人在德国 社区; B2 k6 I1 f6 J$ ]# A4 [" g9 o
www.csuchen.de. ^. V6 o  \5 h2 x
老罗斯福总统的改革理念是调整财产和公共福利的关系，重新把公共福利置于个人财产之上。老罗斯福总统雷厉风行，把矛头指向大公司，在他的任内，联邦政府首次支持有组织的罢工。威尔逊总统接过老罗斯福总统的改革大旗，在反垄断方面取得了重要成果。
' W0 [1 L! m( Y人在德国 社区
+ d& s' o/ o% |政府弥补市场经济的不足www.csuchen.de9 u& x: z* d! t- B# U

7 j8 n  r- `9 r) Y9 U20世纪30年代初，美国爆发严重的经济危机，数以千万计的美国人失业、挨饿。面临危机，富兰克林.罗斯福总统实行新政，大力改变经济权力过于集中的状况，同时建立起保障人民基本福利的制度。
+ M% N$ O$ V+ {% u
# c1 x! }5 `! M3 I( l4 z3 j2 w1 l人在德国 社区罗斯福总统认为，政府可以补充市场经济的遗漏和不足，使普通民众的福利得到保障。1935年，美国国会通过了“财产税法”，把一万美元以上收入者的所得税提高百分之25，规定征收超额利润税，并把各种税率统一为累进税率，对社会财富的分配进行了有效的调节。www.csuchen.de& u; e( j# F# m9 h7 e
人在德国 社区' @6 u5 m! s5 t2 s% i( ^! M% K* Q! ~
从进步主义运动到福利制度的建设，美国政府致力于维护社会和谐的努力持续了半个多世纪，终于在美国形成了比较完善的市场竞争秩序和守法机制。" T: b8 L1 d1 r6 A2 I9 y
, k1 J" s0 a. b0 |% P
为公益使用公权力2 }/ m- I8 a3 q$ K
人在德国 社区5 Y! h; u3 m. F% m0 o
20世纪50年代，美国经济发展达到新高峰，成为比较富裕的社会。在此之后，尽管美国经济发生过短暂的萧条衰退，但再也没有重蹈大萧条的覆辄。由此可见，美国社会走向和谐的历史是一个改革的历程。美国的经验表明，经济发展要靠改革，实现社会和谐更要靠改革，而要保证改革有效、顺利地推进，政府就必须代表大多数民众的利益来行使权力。