[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
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' I8 O$ E4 t- R6 A/ f, ~, Q; |: _4 p　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  ' I4 S3 }# f, p9 a

# e; n2 x% F1 ^　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 # @. m% \* e& i/ l6 o; W. B
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　　规格“升级”为与美方对等 人在德国 社区! x2 H' `, k) G1 b6 I  Y
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　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ * e4 m2 O: X1 D8 Y3 e! Y+ V6 [

% b* |+ V$ Q6 W6 i7 G　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 # `0 T3 Q; Y' @; K$ L6 D  U

/ v" i0 x0 V3 U1 Z8 A7 s$ qwww.csuchen.de　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ & h9 ?. F& G# c0 o# x
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　　杨正泉：约有十几个人。 ) g. x  I9 n8 C2 c5 B% @

- ~9 Z4 H. O& N2 u: Nwww.csuchen.de　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
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6 M% H; o* \, f! S4 x) `- [; l, e9 i　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。   _% U; G. o# T9 O" O5 |

& O( E, c) x2 r/ A! U& U. P　　长期调研 反复推敲
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　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ www.csuchen.de' C# q" o3 P  e8 g1 B

2 Y( y0 m  \9 w& I4 G7 Q( @' P　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 " N7 Q; ]0 F" o) Q; ~

/ j6 L" K0 V& }% w4 ywww.csuchen.de　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
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杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 人在德国 社区! M3 M( `! X) i0 u
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　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
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　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ 人在德国 社区$ |1 x; D& o; e! Y' M; ^( X- y
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　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
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, u5 ^0 [$ d6 N' p) S　　美国挑战，我们就要“迎战”
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　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ % P4 F5 D6 v0 @- `6 i( m) G4 O4 H, O8 [

3 u! }+ E% L. M　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 www.csuchen.de2 w/ y- `' @5 r( B7 Z8 V8 e. r
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　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
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　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
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　　人权较量中的“一个中国品牌” & M# _9 P. l: I  X* n( i9 \
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　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
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　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。( g5 G2 b1 Z6 v# n& y

% M7 ^+ [4 w/ y# `4 |$ h5 Iwww.csuchen.de　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 % \7 `5 A( a" t8 y, G
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　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
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　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
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" x. p0 ^+ a4 r7 }! C　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
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# z4 a. |) ?5 L" a, \* N　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 6 v8 o$ n% h. M- s- }

  z. G" N- N0 }2 Q  T% I　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
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　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 * p9 F/ O/ E' v3 n  I4 b
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　　给美国“一面镜子”　 www.csuchen.de- F4 d8 I/ n2 |6 e, ]& e2 i

2 j8 c$ s# Q, V人在德国 社区　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 www.csuchen.de$ S9 |0 ^3 N; I# r6 F1 O
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　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 3 o: k1 A' t1 v% h& W6 C

0 S5 H; D1 z9 G人在德国 社区　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
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. C+ o1 R1 L0 z　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
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1 \: r) J3 X/ L& s# J  k. I　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 * E. V$ K" s# I

# S; z1 g: V% b0 d  D) }# I　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ : b( A0 K8 ?) p& {; S

; @- b( j# p) w　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  + A4 A$ `9 Y: g$ Q" s2 k

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