[经济金融] 长三角如何实现新跨越？

日月光

6月26日，经历了4年的风浪洗礼，全长36公里的杭州湾跨海大桥全线贯通。作为目前世界上最长的跨海大桥，将把宁波至上海的陆路距离缩短120余公里，对促进长三角经济社会发展无疑具有深远战略意义。/ Z- d7 G' }9 g; E5 }2 s: h5 J

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　　解放日报发表高渊的述评文章称，眼下，对于长三角而言，似乎正进入一个重大基础设施建设的“收获季”。 5 e/ M( ~3 Q# k. f: a7 g1 C

& {  V3 O- {) d: C! }+ H6 Z$ g3 m1 a人在德国 社区　　日前，苏通大桥顺利合龙。大桥建成后，从南通到上海浦东祗需一个多小时。与此同时，上海长江大桥已初现雏形，而连接启东与崇明岛的崇启大桥，则完成了开工前所有基础性工作。这意味着，南通将直接进入上海经济圈，为苏中、苏北的工业化与城市化建设注入新的活力。 : G$ o) G) _4 w" C7 N6 t
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　　由此可能引发的变化是显而易见的。因为重大基础设施建设的协同推进，可以加速构建长三角“三小时交通圈”，放大同城效应。但值得注意的是，造桥铺路祗是区域一体化的外因与基础，而长三角一体化进程要跟上经济全球化的脚步，关键在于其能否找到真正的动力和“突破口”。 - E+ e3 S# \: w
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　　在很多人眼中，长三角是一个特别的地方。站在远处眺望，这是个几乎每天都有经济奇迹发生的“魔法区域”。但凑近了细看，却也不难发现一体化进程中尚有不少不尽如人意之处。 www.csuchen.de3 Y. p6 f! A) j# X

  a: ^$ q$ B! Z; b9 r　　文章认为，推动长三角一体化的核心动力是打造共同利益机制。从某种意义上说，经济一体化的发展过程，就是区域共同利益目标的探索过程和区域共同利益机制的形成过程。如果离开了共同利益机制的作用发挥，经济一体化就会受到影响乃至阻碍。目前而言，可以从国家利益与区域利益的角度，来解析这一问题。
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" j5 A' I  o$ iwww.csuchen.de　　最近，广受关注的《长江三角洲地区区域规划纲要》即将颁布。值得注意的是，作为中国第一个由国家批准、跨行政区的区域性规划，这份纲要将首次用区域规划的形式来调整经济格局，这也是国家总体规划在特定经济区的细化。 / Q0 ^" @; ^* d. [4 e& _' n$ ~
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　　文章表示，21世纪的竞争主要是国与国之间的竞争。我们应站在这样一个高度：用国家利益来推动区域协调发展。以一种整体的力量、协作的力量参与到国际竞争中去，祗有这样，才能形成属于自己的优势。因此，长三角城市群的崛起，关键是以国家发展战略为基本出发点，打破行政区划疆界的体制障碍，走出一条以国家利益为最高利益的区域一体化之路。 , e) q/ S$ B. e0 ]: M9 N5 t- X

1 q! ^; x" E! r0 I" V" U　　在此基础上，长三角还要逐步建立区域内的新的利益协调机制。市场经济本身就是利益主导的经济，长三角的政府、企业都有自身的利益选择，如果离开了利益分配而空谈区域合作，无疑是“纸上谈兵”。
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  f  F* I2 p2 d% t' `3 E2 L/ t( |　　其实，不妨从统计、税收、金融等方面着手，建立利益协调机制，进而建成中央有效调控下开放式的区域性金融体系和资本市场，使长三角一体化达到事半功倍的效果。一旦在利益分配上“突围”，大家能共享一体化的好处，统一开放的大市场才能尽快建立起来。 6 b& d8 n; m! d, V/ q/ f

, X8 F5 ^; N$ _) w7 K/ N, pwww.csuchen.de　　从这个角度看，也许在长三角一体化发展的进程中，基础设施一体化祗是一个重要环节。而眼下最需要思考的是：在中央总体协调指导下，如何尽快形成符合市场规律的思维方式和利益分配机制？