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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
/ I6 G5 k8 {* b蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。, u, s/ `3 \% k4 x" ]
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点www.csuchen.de# \4 G) c9 s2 i( o; a
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。4 n5 t) K2 ^" ?4 k: b
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。: I2 }( c% P3 u' s! _* [, {
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大人在德国 社区7 s% T" q' _' }+ h# a7 @
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
' j9 [% M1 M/ |1 i五成五,美国超过三成。
2 c# D1 e' }( N5 M0 N0 U8 t收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
* i- V- w1 e1 d- x+ U堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收8 J6 ?5 e7 S) F, [
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
4 p4 s. F. J/ W( b: B; s0 ^1 b7 Ywww.csuchen.de不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
8 X x1 R* T/ w; _2 _( m, w- X* OGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
. ]$ b) ~: A! g9 }7 Q, P, k% {3 _如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
6 q$ y7 r1 w& N马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
7 d: V) p, q5 J+ a4 z2 t" g人在德国 社区调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。8 Y' A( C" r/ R, \
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与" w! n, J( V! a: K8 x0 a. ]
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
# m: o5 U" G: s$ j+ y5 {+ ^% n他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重人在德国 社区* F2 z* X( C) Y9 N4 a; R3 L6 E/ p
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
( T# O/ }8 E! U7 H; F9 {1 fwww.csuchen.de低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。+ s0 D" ]" F- S$ f$ i* h
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
, g6 Y4 v7 n, Q2 m- k7 n分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有# c0 X. O4 c. X7 Z
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
- f5 w( b5 l2 A0 t6 y9 @政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行% c8 J: [2 h: Y8 t
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开" N7 c/ n' o. ?4 H0 @. Y
捂紧“钱袋子”的手。 |
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