[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
; E! T$ m. z1 P1 d# G人在德国 社区
2 a) ^; L& E! y$ H7 p, N9 B　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
: O- Q0 G5 m4 S1 J, g人在德国 社区6 _- @& o8 {3 V5 ^
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
- j2 x$ t) i& B: z人在德国 社区
, C0 C, m2 t3 q3 N# |$ S6 b  {人在德国 社区　　规格“升级”为与美方对等 + j+ ]* D. ~/ |# a1 l
www.csuchen.de8 S3 k9 {: _' m# D' z
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
% {* @/ u2 F0 ~- G" X5 swww.csuchen.de人在德国 社区8 g) h8 Q$ Y# P
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 9 }, v  {# ~9 a
1 n: T9 u: _! {( ], D- E, [5 ?
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ www.csuchen.de7 d- a0 C; w' n

. D9 B" k* h0 U, |* T; E/ {  a　　杨正泉：约有十几个人。
; U3 T4 S, O  F  h# ]' z3 Q4 A, I' t: Y# N
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  0 T5 s. y# ^5 X7 I, \1 V

$ A& C" W+ [, ^8 F! b. p  O人在德国 社区　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 , S3 d' S0 E+ ^! A  Y4 L
* e/ u! s& L  n. I. p. f  ~! C9 x) x" `
　　长期调研 反复推敲
/ h! i" f, J: X
6 Z$ e) p& I$ ^$ l, l　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
" J; N' P* J' h# o  O人在德国 社区# o, R: w/ V) V" G
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 www.csuchen.de3 T1 n2 V8 y$ n0 X

* _; U; Z" N1 j' G人在德国 社区　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
3 h) A: p6 g2 u: I. c- y2 ~www.csuchen.de; {$ o! p3 _4 n/ @3 T  a  G  s
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 www.csuchen.de/ r7 K* f' m7 t2 e: X+ b# v3 M5 @' z
6 E/ i. E3 q! @) l' N' v
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
0 O* C- g7 I* f; T3 @9 v: K
4 G: S$ a! o$ ?( S( ?; z　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
3 q4 h# f+ U# y0 A7 @8 \, n
  `' C* n/ e9 G1 w1 ?　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
# z$ ^" B7 k! y0 f6 S% k4 h1 y( A+ {5 L% G2 Z( p' c1 U* o  i; T
　　美国挑战，我们就要“迎战”
$ v" u' v" k9 j. }. U4 ]人在德国 社区
! B) H. @$ V7 H3 }　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
6 l9 d( T5 F! o! |# L" a6 Twww.csuchen.de, W+ Y; g5 s! F: {+ F4 b
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 - g) @0 f# k/ Q( v
6 t+ [) b. M( L5 r* k
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
0 n( w2 v" ], v# o" k
. C  Z1 ]7 e7 F% C- x5 M/ Uwww.csuchen.de　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 www.csuchen.de; F0 J2 x3 S6 H6 ~7 S

4 D/ k; D' h2 A# ?　　人权较量中的“一个中国品牌” ! s6 U. W6 n9 k
www.csuchen.de3 W+ I$ D; X' t9 ^% y# i( ^
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
- F* |  z7 V# J; t人在德国 社区# M' w# z, A; K2 I/ M
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。人在德国 社区& Q# _* M! f# q. C" F
' r/ r) b, W7 Z; I: |5 E! l5 s
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 $ S3 _- A6 S/ h: l7 C

$ f; l6 W! f) |' o. V2 P　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
% L% F9 M/ T3 [% N$ i
4 _* \- \' o6 Y9 @5 n　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 0 v! B! @) F+ y
www.csuchen.de+ i+ g& U( z) \& r  y" x
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
2 d7 }& D9 P3 M. |# B9 x* c' G2 v' U0 e. I4 _
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 4 M9 f! W0 z" K4 i9 |6 N
& y4 D1 V% q# d& r$ f, a7 U3 }6 Y
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
. E2 x+ n5 Z1 l% W人在德国 社区) }. L- ]' f+ ]' ]2 W
　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 www.csuchen.de2 E, L- X# w6 r* H, n0 F

" |. M& W' I, M$ D　　给美国“一面镜子”　 www.csuchen.de# X2 m0 ?# G3 {: v% [" K

& a% B. t5 _+ `. @3 U6 R" k　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ! c* \$ S2 T6 z
www.csuchen.de. d  u( i: ~0 B0 I0 @+ y
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 ) {. j& p& O, L7 b8 \) d
www.csuchen.de& _1 |8 X+ y# A! O: O; e2 C. F3 J
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
3 q# x2 `! B, b3 D/ L; w$ \
, ^: ?1 O1 P" {6 q　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ , L# x4 T4 a& I1 K; r3 d% j

/ M" {: E; T: R: G人在德国 社区　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 % D1 h. \- i; y, A1 L5 V3 f

4 z& D8 Y& n" d$ ~8 G' W! {　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ ; s9 N- m* O" Y

. w6 |' Z6 G- Vwww.csuchen.de　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  www.csuchen.de# A, I9 E& I( ^6 k
www.csuchen.de' k( ^1 g. h. {" Q2 _1 c' i