[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
, \+ M# S/ i  u; D, F
! F. C" e) G: F) v% U人在德国 社区　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
7 B0 k! _" W+ b" P3 b) J  z( d人在德国 社区人在德国 社区; D' }2 h$ Y/ u( c
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 www.csuchen.de& }6 X2 u6 E- w+ l# U( l
! j9 Z* K; H% P% |( B0 f
　　规格“升级”为与美方对等
7 M! j8 D7 t" B9 X. M人在德国 社区www.csuchen.de3 W& b7 e9 v$ o# l9 `- R
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
6 |' I$ }! ~- J- f3 U
/ U) I" X# r0 ~+ q4 d! d　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 3 j( y8 D3 M/ {& k5 W; ?, e
8 m) }$ d0 a, n0 y
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
8 T5 k& r$ O$ Z* p6 L4 o/ F8 E3 a1 u- B& I7 C3 b
　　杨正泉：约有十几个人。 & `9 I2 L  |' W8 [1 f( K
人在德国 社区. Y1 {- y5 l; S( c
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
. r& J! ^  f: _6 l1 r人在德国 社区/ ?1 s! e, q2 r! b  ~
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 ! s8 e* `4 w3 W
% Y% E+ h  {4 D7 @: u
　　长期调研 反复推敲 $ i% Q/ e) k7 F7 M, @& H
7 ]& E, ?! u2 m, o: ~, c
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
6 w2 u/ ]" C& U, i7 q0 c) F
# ]8 H" t, j" H2 ]5 Q5 U; o6 hwww.csuchen.de　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
/ i: S# j7 W* }2 s2 \, wwww.csuchen.de
6 G$ w7 V  b4 b& g5 ?) S5 U人在德国 社区　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
2 G9 U- y- p& s* M人在德国 社区www.csuchen.de. I" J( n! V7 t4 W* v' F
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 6 X7 |9 L8 l2 {5 e: L

' ~3 b% ?/ a% L' J7 T7 c; M: U4 G　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 4 C: b1 Q! {/ M) S& g+ l
人在德国 社区! d* x0 q' Y! K0 \) V. E- Z/ C( V
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
- q7 z( H' W7 j% y. x4 W
% K; N" B4 s* n: Y7 M/ Owww.csuchen.de　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  5 B3 }  G% h& ^0 W9 d" Z
www.csuchen.de4 A, K1 [# o- u4 {" T. W
　　美国挑战，我们就要“迎战”
! `0 G4 @0 x' l7 }3 y, ?. t/ s- F! J2 G
8 D+ P1 d6 }- `* _4 O　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ ! M; T8 v5 P+ @+ ?, ?9 n5 H
www.csuchen.de* x9 w: d$ Z( |7 t
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
( Y" L- N) h; kwww.csuchen.de人在德国 社区' t) J+ z) T+ C) L2 O1 D9 L
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ www.csuchen.de8 w3 O3 O! O/ r
www.csuchen.de' A4 F( ?& K. h: F
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 6 [' m5 d; h+ z+ E3 K
8 J% m3 N' G8 a: f
　　人权较量中的“一个中国品牌” www.csuchen.de1 p8 [$ p* s4 t7 ~9 O( D  O

4 P' c( C- h% ~5 Kwww.csuchen.de　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ & O% F- {# @* b4 L. h' W: P
人在德国 社区& {! u0 n1 Y" i8 z) a1 o* H
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
2 S5 R( n* x& O0 t: K6 U- f1 [- I2 e3 V. ^! c: x5 d. O
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 www.csuchen.de' R% Z  y7 g+ y$ l

$ a8 T* d  s* n5 {6 `: b4 i2 S+ cwww.csuchen.de　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 ' G# d% g0 n* ]1 q
5 N8 E0 O* \: \' Y3 u' d+ s) _
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ $ q( @$ u3 U( \- A
人在德国 社区( e. O7 L7 K$ Y0 Y* P7 ?- Y( q3 E8 V
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 2 e! e: K6 s8 F+ n
  |6 i# m3 l/ ?
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
, v$ @: l/ O4 H1 b' j9 d) D) h" B" e8 P2 ~3 A
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ 人在德国 社区8 E4 P5 H  X2 F7 l

: R% M* P) u8 _& X; Q* ^7 M　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 2 f6 P4 y4 Y! h" g# l' j
: t2 n% D1 R6 u9 g
　　给美国“一面镜子”　
( Z/ E. H2 U( R& k6 R. x  ywww.csuchen.de
& d* w+ s: L- ]8 ]　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 7 i0 E2 m9 _4 s* h' }

; y- _0 K1 d+ r+ }　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
% H( w/ b" l9 `* X2 X# x! a( }% ^/ h/ j& l) p6 ]
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
* i" }4 D; [+ X1 j3 Awww.csuchen.de
  w/ }. i" [0 v1 M# D' P% w6 w　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ 人在德国 社区7 ^% Y/ n/ G7 K9 Q$ f

6 f, A0 {6 D" f: }$ {　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 人在德国 社区8 N% ~; h! W. U: P/ d% x. b
7 V0 {+ a- j) I7 v
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
3 M/ H  @: W  _3 a
# \5 F( z' e4 {4 L$ S# i1 xwww.csuchen.de　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
" S+ f$ h  D) j- X1 M& l$ R% |人在德国 社区
2 M* f# ?# D- E- I7 y: cwww.csuchen.de