哈尔滨3千大学生争当清洁工：为了编制宁扫大街(图)

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, R4 o$ {( n6 _& L# {8 rwww.csuchen.de年轻人前所未有地迷恋上了体制内的生活。2012年9月15日，河南三门峡，一处公务员考试考场外的长龙。 （孙猛图）4 [0 j$ `; v/ p) f5 H+ I7 Q, K

! A1 y2 T+ k0 h9 q. |编者按
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/ l+ ~' M  d1 r( r7 A  }“人岗匹配”是现代人力资源管理的基本原则，而人才流动的基本规律是：劳动力总是从价格低的地方流往价格高的地方。
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一边是大学生就业难的现实，一边是“编制内”稳定、有福利保障的诱惑。于是，研究生、本科生争抢清洁工职位的现象，也就不难理解了。
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, r! i7 V$ l# P8 J- K9 g哈尔滨市招聘457个清洁工引来1万余人报名，其中近三千人拥有本科学历，25人拥有统招硕士研究生学历。“事业编制”，是此次招聘最大的亮点。
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“没有拒绝的勇气”6 @  \+ ]/ e8 q. [  n

2 j7 v! r8 z, M( p% \8 q( G% d人在德国 社区一家培训机构甚至针对本次环卫系统招聘推出了基础精讲班，优惠价580元。
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- V6 K  s7 l0 V; d$ ]  H决定竞聘成为一名环卫工人前，佟鹏用了半年的时间证明：自己的本科文凭“根本不值一提”。
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2012年6月，他从哈尔滨一家三本院校毕业。原以为好歹也是个本科生，找份工不难。一次次失败却敲碎了他“仅有的尊严”。
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- X4 |7 d1 {* e" m, H人在德国 社区6个月里佟鹏换了3份工作：在一家化工企业制作大大小小的罐头；在药厂做仓库管理员，守着一屋子五颜六色的药盒子；在保险公司做文员，“就是跑腿送传单”。
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8 B7 V  M0 Y& d' ?www.csuchen.de枯燥，朝不保夕，是佟鹏最大的感受，每月不超过1000块的工资，也让他觉得“没有未来”。3 |" @$ j! w3 E" X; K( q" `3 ^

8 ~, G& h8 D! n' d% n人在德国 社区于是2012年9月，母亲兴奋地拿着报纸走进屋，把“哈尔滨招事业编制环卫工”的新闻塞到他眼前时，他觉得“好像没了拒绝的勇气和力气”。人在德国 社区! h3 F! Q! {! Q: ^
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母亲仔细研读了招聘公告，发现了最为闪光的四个字：“事业编制”。
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“这就是给政府干活。”母亲劝说儿子，“扫大街有啥的，政府不垮，我们不垮。”' g& C& o% Y6 I$ Z7 o6 S

. q( y8 A  |# E$ j大学里弹了四年吉他、喜欢重金属音乐的佟鹏，最终决定听母亲的话。他累了，也想通了：“努力拼搏并不是让梦想实现，只是让自己过得好一点。”人在德国 社区2 r) s3 z' \* \8 C  J) z4 ?/ k
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10月中旬，哈尔滨城管局公布报名结果：457个工勤技能岗位，却引来1万余人报名，最终缴费成功的7186人中，拥有本科学历的2954人，占41.11%；25人拥有统招硕士研究生学历。www.csuchen.de1 W  g8 D2 {8 g7 ]4 l, G0 G

9 ^; ~- L3 }+ g7 W8 k/ ?南岗区城管局计划招聘20名清洁员，有721人报名。佟鹏被吓到了：“要当个清洁工也这么不容易！”人在德国 社区0 l' h" O% _' x, t' D; s
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哈尔滨人力资源和社会保障局设立的两部咨询热线，每天都接到近千个咨询电话。因为报名火爆，招聘单位不得不将报名时间延长一天。
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一家培训机构甚至针对本次环卫系统招聘推出了基础精讲班，优惠价580元。人在德国 社区% ]( Z/ l1 V& @+ O; q0 u5 W/ x
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26岁的张兰迪也是报名者之一。他花了25元钱，在淘宝买到一份《2012年哈尔滨市环卫系统岗位所需知识复习备考资料集》。随后在网上留下了号码，称“可以免费送给大家一些题库”。, t, `/ u( s4 ?9 [! }# [

% N& }! |, J6 y* P& \短短3天，先后有一百多个网友向其索要复习资料，“大部分都是哈尔滨的大学毕业生”。1 y; t$ K- Y8 Z1 q

8 w' v4 }% _, e3 t: }5 Y仔细研究后，佟鹏明白了这次招聘为何这样“火爆”：第一，有事业编制，这意味着“再差的萝卜都有个坑”；第二，解决哈尔滨户口；第三，3年考核优秀，可以转为管理岗位。
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佟鹏白天在公司看着一群保险业务员“焦急得内分泌失调”的脸，晚上则早早回家，开始看各种复习资料。
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他看得最多是一套《环卫系统专业知识试题集题库》，印象最深的是一道是非题：“清道工人清扫道路时，扫帚是否要推着走。”" {7 B# z. A: F" S# _

) R% T$ x8 c$ U/ q“简单，但要认真对待。”佟鹏说，“很多人说我们没有追求，‘编制’就是最大的追求。”
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“安定感”www.csuchen.de! {, i( ]; k" I" h/ ]( }! K
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“有编制能当官，没编制不能当官，这是本质区别。”
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  b  N1 m: W% d# x5 w8 y: p8 _3 P事业单位的概念产生于新中国建立之初，一般指提供各种社会服务的组织，有着典型的计划经济时代特征：政府直接组织、管理与投入，也能最大程度保证政府意志的实施。+ G7 y/ ~9 A' r3 V- K
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数十年来，事业单位已然成为一个庞大的组织系统——中国现有全部事业单位约130万个，纳入政府事业单位编制的人员近3000万，各项事业经费支出占国家财政支出的30%以上。3 M8 F% G, |% Q" d- H2 a' B
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作为老工业基地的哈尔滨市则拥有事业单位近8000个、职工近20万人，是党政机关总数的近5倍。! V1 J% h% R" M

( ]% N+ i" m' W5 Z# H3 lwww.csuchen.de26岁的刘林是哈尔滨市宾县宾西镇政府办公室的一名编外职工。工作2年来，他每天都能感受到“不能入编”所带来的不安定感：没有具体工作，“领导安排啥就干啥”；也没有社保，没有晋升空间，甚至工资也不按月发放。
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) H: F0 h6 Q4 B( Q7 [( u于是他选择放弃政府内部的清闲工作，参加这次招聘，试图成为一名城管局的清洁车驾驶员。人事编制是他唯一在乎的东西，“有编能当官，没编不能当官，这是本质区别。”7 K% a( D0 N1 x5 g6 Y

, ~; f. T: D, y0 l人在德国 社区越来越多的年轻人将人生希望寄托在挤进“公家的单位”：2011年哈尔滨公开招聘市属事业单位工作人员，388个岗位，共有8723人参考，其中东北烈士纪念馆招聘1名讲解员引来1300人报考，成为竞争最激烈岗位。+ J" c! ?7 Q- k! L

! g5 U  Z! Z; I% ]# S9 I% g+ G社会学家孙立平曾撰文指出，到2006年底，全国机关事业单位人员退休金平均高出企业两倍多，随着津补贴改革的到位，差距还将进一步扩大。9 p5 A( D8 M1 n3 _

' }2 Z+ U) D; U$ e6 Z哈尔滨城管局现有八千余名一线环卫工人，其中高中以上学历的不到10%，年龄在50岁以上的占62%，70岁以上的占23%。哈尔滨城管局环卫办副主任王勇由此对招聘寄予厚望：“我们希望提高环卫工人的素质。”
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3 R9 Y. c. ]9 D! x( n对于应聘的火爆，哈尔滨城管局环卫办环境科科长李一也很意外：“我们以为有一两千人应聘就可以了，没想到一万多人报名。”* G1 |3 u  Y# ?3 J. ~5 M
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李一坦承，事业编制是这个岗位最大的诱惑。为了防止人员流失，城管局也下了一道“紧箍咒”：被聘人员首次签订的聘用合同不得低于5年期限，一旦离开岗位则取消事业编制。www.csuchen.de7 h9 N" C+ @( O" l  I6 C3 ~; F) j: u
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作为这批应聘本科生、硕士生的前辈，哈尔滨南岗区家政广场作业队的队长刘玉梅，同样担忧年轻人会“中途逃掉”：她每天3点起床，4点到岗，人均要负责7000平米的清扫面积，每天八九个小时都得站着。1 c8 V0 j$ |6 r% B: j0 f  j
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刘玉梅做环卫工人18年，是一百余人的作业队里唯一的在编员工。临时工每月拿1600元，她每月的工资是2200元，“刚够煳口”。人在德国 社区4 k" g, w7 p+ d
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在她眼里，这份工作唯一的安慰就是稳定，“老了能领一份退休金”。刘玉梅一直忘不掉一个六十多岁的临时工，扫不动地了，却又穷，只能回家继续种地。
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如今，稳定对于23岁的佟鹏来说，也成了最为稀缺的资源。他期待着“旱涝保收的一生”。www.csuchen.de$ i4 V8 @9 @; C8 I6 D

1 K) r! O- V( _" a$ ~报名后，佟鹏常会在路上观察清洁工人如何工作，看着那些“大都40岁以上的老临时工”，他总会安慰自己：“我和他们不一样。他们是临时工，我是会有编制的。”9 h$ l/ f9 Y" h0 i

! R8 H. Q4 N* ^) y$ `0 m激动的母亲人在德国 社区0 @. ^+ ^3 c+ x/ T
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“那个‘事业单位’怎么也比小摊大吧。”
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2 n1 q4 i+ {/ P6 W+ J, h/ ^1 O22岁的李胜峰选择竞聘环卫工人，是因为母亲的一番劝说。46岁的母亲在集市卖衣服，小摊只有“双手张开”那么宽，母亲很激动：“那个‘事业单位’怎么也比小摊大吧。”0 L' o9 L* }' d6 \7 j; |

- Q, b5 G8 n  V  q今年刚从大庆职业学院毕业的他最初并不愿报名。
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1990年，李胜峰出生在一座老工业城市，母亲是一家大型服装厂的职工，父亲则与爷爷同在一家80年代曾辉煌一时的机械维修厂工作。
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( c  z" D" ~4 T7 A/ `www.csuchen.de然而1990年代末，中央提出三年搞活国有企业，下岗的风波随之刮到了父母所在的城市。
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李胜峰还记得小时候，父亲总会自豪地对他说：“我们一家都是国家的工人。”他没想到一夜之间，全家人手里的“铁饭碗”轻易就被人夺走了。
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无奈下，母亲只能摆摊卖衣服，父亲则借钱买了一辆小货车，在城里跑运输。如今，李胜峰一家五口人仍居住在一套40平米的二居室里。  @2 @: @# J) O/ _
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突变的家境，以及伴随而来的拮据生活，让李胜峰从小对“编制”、“铁饭碗”抱有怀疑及埋怨。母亲的一番劝说却让他没法反驳：“任何单位都能黄，国家还能黄了？况且环卫这种单位国家也不太可能舍弃吧？”人在德国 社区9 u" m9 j) X4 o( i) X- C$ Q

7 X- v& S; T0 c& D1 {人在德国 社区摆摊卖衣服的母亲常会碰到淡季，有时一个月卖不出10件衣服。母亲反复地对儿子呢喃：“还是应该相信国家。”
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9 j& \! G( C, z5 _8 f李胜峰认同了母亲的说法。这也源于他自己对社会的观察：毕业后，他先后做过机械维修、超市理货员与钢材管理员，最长一份工也只做了1个月。
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4 }- h' _* G% h+ h* D! s人在德国 社区而他有个同龄的好朋友，父母在一家国有卷烟厂工作，朋友也被安排进了这个单位，如今每月轻轻松松六七千工资。9 K2 o4 _* J! _9 P. N7 t- X1 y. G

/ M+ @% [, I- q; H) x7 H“有钱的进卷烟厂，没钱的干清洁工。”李胜峰最后报了名，“但终归还算是国家的人，给国家打工。”
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李胜峰没有想到的是，即使是环卫工人的岗位，也会吸引如此多的竞争者。
  L' Q( R0 K- X& t人在德国 社区
3 V4 _/ ]6 a# r2 O- q; C26岁的张兰迪想要放弃在哈尔滨一家暖气公司的白领工作，因为“没有保障，也无法养老”。
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/ m$ D8 A" E2 S& c% y! o开公交车的梁志伟每个月能挣5000元，他还是觉得没有养老保险的工作“太危险，不划算，都是硬着头皮干”。
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1 i$ Q, N6 f4 e$ T; z9 _* l# z人在德国 社区“养老”、“保障”几乎是报名者都会谈到的问题。李胜峰也一样，他的父亲快50岁了，和他每天在城里奔波的小货车也快报废了，刹车常会失灵。疲惫的父亲总对他说：“你还年轻，但要为以后打算了。”www.csuchen.de3 `9 f$ l# K7 m# x) [

5 y  q2 z+ B; V  d  q李胜峰确实也在做打算：城管局规定，3年考核优秀，可以转为管理岗位。“我愿意等，等前面的人都老了，我就能往上爬了。”
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5 f* D  {' W$ A3 @/ g人在德国 社区（文中部分受访者为化名）