[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
$ |" E3 t( G( \/ ]( j* d( j光明日报人在德国 社区1 [5 F) w0 F! V9 l8 P4 R; p+ r* Q
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0 }, q$ P% y: G2 [2 E' D8 G今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。, Y+ [( v. z, t

5 g! G# x2 y, L0 N6 y$ Y- e" B! O人在德国 社区上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
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1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。: _% u3 x/ N- F: A" z' S

# Z: Y" F/ J; a# Q' M- M这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
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" f5 P2 }0 t0 O+ r. P) _另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
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! O3 F& S: Y3 H- w40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”- P( v9 M3 `. \4 g% h, }8 J, `

$ v1 m$ O( i. I. i《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。www.csuchen.de+ u/ @6 @4 J7 Y( U

0 \: ?$ k* {' T" T# k人在德国 社区特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。: ^* C/ \* q0 b4 q+ K: y

4 |! a% g% [9 e$ D* w# Y其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
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5 }7 D1 x: i- i" ?, r当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。% M& }1 k! m! R1 q- o; m  U% d

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40 Jahre Ausbildungsförderung
* T2 T! y6 k5 B4 i, d. T" b8 x! T2 KDas Bafög ist in der Midlife-Crisis                9 N) j. f& ?% _- n; X  h) ~* {; I0 I, y
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.8 b& ]# _: n" Z! p  v# Q* V0 y  M; p$ h  s
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( n* X( ~3 @% ~& [1 Wwww.csuchen.deKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.* X/ P1 U/ h% Q1 Z6 Q- M8 |% p
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1 s1 B# S' j$ EDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg