[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同7 A/ [! |+ ?+ K  ]" X+ ^, M
  j& e, ]0 i/ P+ r
0 P; k. T! s3 ], M
新外国人法效用成疑问人在德国 社区; i3 f2 @& G/ `. b% J! k

. a  n' T5 D  k
. ~+ K- Q+ {- V% c' K& `www.csuchen.de那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。
: e4 k/ E9 d* V+ T; O3 m/ c/ d: l7 O人在德国 社区# {$ A5 t$ u  l" m
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
% R$ \# a6 K) ~: `
& y2 G  i, \- G6 e$ T人在德国 社区然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。
9 L' v! L4 k9 a  p9 o& s
+ u- d6 B$ m+ T5 g! S4 n% y现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
' U: T1 ]8 [$ `" T3 D. x人在德国 社区5 k* t8 H( o8 D* _% u0 X
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
$ p* m! S/ A( \1 H( N: a
2 i3 W' v2 U& }% u* |- W沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。7 Z- [$ G" l# |& b/ y8 W
www.csuchen.de8 M+ B4 q6 I: Z' O$ @
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
" H3 k) S3 j* V! J% G
3 G+ V) k, L7 X' u: f6 O' @人在德国 社区阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。www.csuchen.de9 y) K6 z2 U8 A6 @1 c

/ V+ X; Z8 a% G, s1 p; a# z7 [人在德国 社区律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。7 d; W! D3 i' Q6 [: x( b

3 G7 r: _) @8 ?) Iwww.csuchen.de赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。+ v9 h% f' K$ p. o# j' ?

. M, I  i0 z$ U7 i赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。, Z5 p4 n7 F0 ~
6 N7 I( R+ B5 [7 a
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。
8 R5 J$ }% ]6 Y3 x* J8 p, x: L4 B  Y  ~2 S- n
沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
6 n, A5 E6 b; g* Fwww.csuchen.de" w- g/ w+ J* ^
莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
+ a9 S0 ^+ e) f8 A5 Q( n人在德国 社区
. B* c, L5 a; X4 I) f人在德国 社区就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。