[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同; s$ @6 ]% T& R' u$ |

' i, o5 L  F( [# m) s  u
' {" o0 o2 E, {7 S7 S8 g- ?4 w新外国人法效用成疑问$ m! {! ?8 B4 L. r  G

" d) ]5 `: b0 B# [  N" ]
4 [& j( y$ [% v# q; }那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。人在德国 社区+ s/ P7 a! f! m) j. R+ C
1 o/ ^8 E0 i1 G1 I  q
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
" H6 e( U4 T5 ]# B
- H  e, W* g' `( _2 t然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。
: m" D( I: ?8 _人在德国 社区www.csuchen.de, ^/ d4 e6 o) S7 P
现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
+ o3 {& W/ D; f- B人在德国 社区
# o$ ^& ], h1 Z  p( Xwww.csuchen.de沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
2 j; P2 t3 F8 p7 f人在德国 社区: u" i' d9 y& c1 n4 J% r' S
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。
% G' [; v4 P- M! O8 d3 u& D" e9 }/ [, k7 a  x' C
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”2 L9 C; t2 Z! ^" G

( h* d% v7 b3 I* i2 e* s6 w5 x阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。
3 ^7 B$ L/ o( j$ \! g6 ~# }
4 _3 T+ i6 y1 u  m2 j7 W% s律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
$ f8 \! i" }# S3 G) z; |8 cwww.csuchen.de: y+ X* C0 q8 z6 N5 {
赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
+ Q- v1 _- s. x8 vwww.csuchen.de
- f4 V0 @$ r0 o1 x8 pwww.csuchen.de赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
# ?. |+ J; c8 V8 ^. r* ]( k/ c8 |1 `& E1 R
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。人在德国 社区2 }4 y( T) W# m  y* j  ?) _3 S

7 o7 p9 ]/ `# w9 l6 B沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
5 {4 M5 E7 ^5 ^4 ]/ z
! b" h# {0 j/ G) p* ]& u莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
/ y9 Y) W0 v/ v" p7 u
8 }1 q% T( G% r) ^  ?: Y0 H4 d就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。