[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同
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新外国人法效用成疑问' |5 m4 A7 @7 I9 M7 ]

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/ @7 e0 Q: Y3 \6 d! s  k# f+ Twww.csuchen.de那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。www.csuchen.de; l8 W/ q! S7 X* o" W2 q

# b+ I5 j% C3 _5 ]www.csuchen.de半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
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4 X$ q6 u* G* r5 u/ Q9 m然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。人在德国 社区! }) h% P. G+ v& B% t- n' ]8 h
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现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。. g7 D5 x6 }( I/ {+ _5 ?) p
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沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”; m! d$ g& ]+ h7 e+ v$ K

& i/ F- F. D! q沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。3 z4 Q+ v+ E* k/ e

2 B+ p. T* w/ `8 q! Xwww.csuchen.de沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”' k1 ?/ _# V9 f* h" b% F  k9 C
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阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。
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律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。www.csuchen.de8 y8 @9 o" ^" w) n) V

9 J9 V8 f' g" |& f6 B) Y1 M& C赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
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赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
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就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。7 H! [6 ]* _% o& Z' r4 @& f$ F* F
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沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
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; [# W) d# H2 g* S/ Q0 I莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。7 _* Q9 t7 H# E  j( Y$ K

! W2 E5 U6 \/ s7 S, e就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。