[经济金融] 长三角如何实现新跨越？

日月光

6月26日，经历了4年的风浪洗礼，全长36公里的杭州湾跨海大桥全线贯通。作为目前世界上最长的跨海大桥，将把宁波至上海的陆路距离缩短120余公里，对促进长三角经济社会发展无疑具有深远战略意义。8 L7 S# I$ ^& ?3 b9 {
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& t5 Z( X  l$ |9 X　　解放日报发表高渊的述评文章称，眼下，对于长三角而言，似乎正进入一个重大基础设施建设的“收获季”。 人在德国 社区% C( P6 ]8 o: Y) F- s; Q  U

9 {7 `3 O5 [  o  P4 t$ j　　日前，苏通大桥顺利合龙。大桥建成后，从南通到上海浦东祗需一个多小时。与此同时，上海长江大桥已初现雏形，而连接启东与崇明岛的崇启大桥，则完成了开工前所有基础性工作。这意味着，南通将直接进入上海经济圈，为苏中、苏北的工业化与城市化建设注入新的活力。 人在德国 社区3 Q# t- F( D$ q$ w; E# ^

6 Z- q' L1 s1 |8 a5 c5 S　　由此可能引发的变化是显而易见的。因为重大基础设施建设的协同推进，可以加速构建长三角“三小时交通圈”，放大同城效应。但值得注意的是，造桥铺路祗是区域一体化的外因与基础，而长三角一体化进程要跟上经济全球化的脚步，关键在于其能否找到真正的动力和“突破口”。 ) u) n% k' Z9 t; l7 i

) C) W+ g6 u- @: @) {7 C2 c人在德国 社区　　在很多人眼中，长三角是一个特别的地方。站在远处眺望，这是个几乎每天都有经济奇迹发生的“魔法区域”。但凑近了细看，却也不难发现一体化进程中尚有不少不尽如人意之处。 www.csuchen.de: i9 Z) [$ N2 c9 G4 Y6 F, h
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　　文章认为，推动长三角一体化的核心动力是打造共同利益机制。从某种意义上说，经济一体化的发展过程，就是区域共同利益目标的探索过程和区域共同利益机制的形成过程。如果离开了共同利益机制的作用发挥，经济一体化就会受到影响乃至阻碍。目前而言，可以从国家利益与区域利益的角度，来解析这一问题。 6 L6 E# a+ x& R  `/ ^
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　　最近，广受关注的《长江三角洲地区区域规划纲要》即将颁布。值得注意的是，作为中国第一个由国家批准、跨行政区的区域性规划，这份纲要将首次用区域规划的形式来调整经济格局，这也是国家总体规划在特定经济区的细化。
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; U$ ^: l3 E8 B) ~* V0 Q人在德国 社区　　文章表示，21世纪的竞争主要是国与国之间的竞争。我们应站在这样一个高度：用国家利益来推动区域协调发展。以一种整体的力量、协作的力量参与到国际竞争中去，祗有这样，才能形成属于自己的优势。因此，长三角城市群的崛起，关键是以国家发展战略为基本出发点，打破行政区划疆界的体制障碍，走出一条以国家利益为最高利益的区域一体化之路。 人在德国 社区) M) z7 m9 ~8 r! w  d0 x4 I& @
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　　在此基础上，长三角还要逐步建立区域内的新的利益协调机制。市场经济本身就是利益主导的经济，长三角的政府、企业都有自身的利益选择，如果离开了利益分配而空谈区域合作，无疑是“纸上谈兵”。
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+ h! \& E+ f4 i; E% z4 t) T　　其实，不妨从统计、税收、金融等方面着手，建立利益协调机制，进而建成中央有效调控下开放式的区域性金融体系和资本市场，使长三角一体化达到事半功倍的效果。一旦在利益分配上“突围”，大家能共享一体化的好处，统一开放的大市场才能尽快建立起来。 ! ?; ]" S9 \% Y( ?  y/ c
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　　从这个角度看，也许在长三角一体化发展的进程中，基础设施一体化祗是一个重要环节。而眼下最需要思考的是：在中央总体协调指导下，如何尽快形成符合市场规律的思维方式和利益分配机制？