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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
, U- R% R5 j% c蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
1 x9 x3 Z7 Y" Q, q W3 b- k中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
) v4 ?% l* F- s( t/ U三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
' t$ r4 }6 T' p4 T马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
V" @0 g! w' s* H4 a5 X另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
& i' _1 D& w) X, t1 z+ U进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
+ h% N8 t4 z3 M$ S! W" P! N人在德国 社区五成五,美国超过三成。. d) Z$ C. V& B: g: K
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
7 J; V1 [, g$ e) g, p3 {! K4 _堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收' y, F) _$ e5 c8 w3 u
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
6 ^0 J+ a3 S2 n" U4 F4 m不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
0 i) f# E/ P& a5 I4 wGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
- `% r, G4 Y+ a9 f如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
9 c: }$ Y# p2 \& U2 S马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
, O$ ?% n' h! I5 V8 A. |调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。人在德国 社区7 n( F) D+ g5 y1 Z, L, b
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与
9 h& G( U3 m- [' u4 j# o机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
) L- R' ~, ~+ Q他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
' t- O1 L6 F, _0 Z5 X r% A% W% e明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低人在德国 社区4 `3 z! t* ~* R( P
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。5 Y8 T% M' J) k! G
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过www.csuchen.de5 ^/ S7 ~1 T- m% Y' e
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有
: G6 a! X T }- @) f1 f3 {5 xwww.csuchen.de更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
Y) M4 }! u- Z2 r% i% z- _1 s6 U. n人在德国 社区政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
& L2 _' O+ k; Q; @$ z( qwww.csuchen.de必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开7 D2 w8 Q- u, e* A9 h1 x5 R- _
捂紧“钱袋子”的手。 |
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