[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
% q- J# K7 S9 b7 ]! w9 `www.csuchen.dewww.csuchen.de! [2 V1 \: ?, Y( o/ M6 [3 [2 }
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  人在德国 社区8 v- B# O" J' b, |% r1 i) M
( G' M! C5 _: `4 K( M
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
+ Y6 d% _1 w7 a* n3 _" E6 l人在德国 社区人在德国 社区) y& [1 }9 \% g" Y& s* e3 s
　　规格“升级”为与美方对等
- G$ T0 A0 L; [% t9 p- K. F  U4 t. r$ `
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
, h' J$ K; p0 }& ~5 u' ]& q
) Z4 O( V0 z' C6 T3 d3 l　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
( h( n7 p7 u9 C, L5 l* l人在德国 社区www.csuchen.de7 G! I8 A! I% G! k- O( H; b$ O
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ * E2 [3 r5 d  ]9 {2 l( i

1 a1 q3 H! y1 }1 F& d" F) T　　杨正泉：约有十几个人。
& S0 S7 e' j1 W, L1 |, D7 B0 _$ l% b  F: ?# R
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  人在德国 社区' b& u& ^- _8 v% g8 w. e

9 @! P  h: r' H3 m6 m) d) ]% T　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 + ~% W, |* @. u. {) e
www.csuchen.de1 |$ w! t7 a" N" u0 `
　　长期调研 反复推敲
, ?4 T. E# r+ M# A5 [4 }$ E8 E" m6 v0 @) P5 [9 P8 h
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
6 ~9 u1 I, M8 x1 M- l- Vwww.csuchen.de# h. @9 ?* h' L2 G- R; e, Z: e
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
6 o& m; a. z5 x0 y. S6 H3 ]www.csuchen.de
/ k& L* B& i' w　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
  [7 O" G3 W1 V/ m+ \www.csuchen.de
* V: s6 j3 [1 @% h0 {% m- t* b人在德国 社区杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 www.csuchen.de" K" \) A5 n& j6 j3 d( X. @7 Q& I

6 V. }! |& C$ L8 |+ i　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 $ W" ~2 Z/ F2 S, U$ i
人在德国 社区5 B9 d5 M; v! B
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
, c# F. c* H, k
# N( r$ w# ]$ D# c% j/ |　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  人在德国 社区7 r! G$ p& r3 Q& t- C$ J* H

8 L. Y- Z8 X' B  y  [- y: X  j! n. c　　美国挑战，我们就要“迎战”
0 R7 V8 S$ B6 B  F% a& dwww.csuchen.de
" ]8 I- j3 x+ {+ L人在德国 社区　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ www.csuchen.de: @" ^" A+ B6 v! v5 `  Q

; j7 a' G* _4 A" j( j　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
" Q% p' {/ {# f. y3 M人在德国 社区4 `8 M! j6 l' y, P0 w" S
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ + E% N- n& ^8 b; L

5 T) l9 i3 Y5 V7 i0 H( ^www.csuchen.de　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
# ^( |' T5 Q" S9 U6 K/ Y# I& D5 j. g
　　人权较量中的“一个中国品牌”
  i$ h) F' S( ]3 Owww.csuchen.dewww.csuchen.de2 d6 v1 y6 @% _; V; Y* m
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ 6 I5 B# r# j0 g/ a" B

; N* e9 j7 C/ c; j6 A　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。9 W7 f$ _& x* y1 S
www.csuchen.de7 P- ^2 I/ L9 t! {/ `) G# {
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
8 g8 O- Z, D5 ewww.csuchen.de9 }: c( J8 N/ _2 b# B
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
& `! k3 P8 w+ G, `9 r/ X7 X人在德国 社区
& S1 {3 ~( p$ }. `5 V5 G& T　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
- S# d# L5 t  o! k$ ]- }人在德国 社区8 M8 }" j  D# [' H. `& K
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
. u% L5 A. f- W8 t. G5 B5 Q9 w2 J& y+ a3 Y1 A0 a6 w" T9 }
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
1 V" M6 n7 \3 cwww.csuchen.de% m1 W% Y) o8 K/ u" P/ z/ d
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ 人在德国 社区1 I! W! M0 A# w
9 h8 p5 w$ u! Z- {
　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 ' V& x0 M, v0 e9 x* Q
* {* h; f4 F1 Z' [
　　给美国“一面镜子”　
$ v8 {8 C2 X7 C% D( ?
0 L8 F- W% A0 M& v  K人在德国 社区　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 人在德国 社区! M3 G0 C& y. Z2 S- ?
( A, @- T) D- F0 ~& \% ?
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
$ z% Z( W: \8 p5 n) S6 `/ `2 n6 @0 f9 o" {
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  / Q& L5 D2 h' ]
/ y$ s) i- J. W7 Y
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ www.csuchen.de/ I  g& X7 F) c5 ]5 {5 d1 I+ g; S
: b& K$ `9 v0 k! @2 d7 `" F- H
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 人在德国 社区4 o5 j  D$ D' t/ O- I
# ]6 |% e+ r! |( `- i- J
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
- T; ^0 g7 m, ~1 y( q- ]/ y5 m+ o( G% N/ i4 n2 P/ V# `
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  www.csuchen.de% d! g  @& Z& {% F% ^: f; e
www.csuchen.de% q! A. Z" ^8 y9 U