[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
# q+ _5 H( y; v8 p# G* e7 c6 O人在德国 社区
8 M6 [' e* u6 |+ U0 L8 e& m5 q: ?www.csuchen.de　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  1 F- i# K( }, j; b- K
$ n, |) O! G# U* T# W$ s# Q+ y
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
* W* O; Y( }' g% x* Z) V
4 T' i# }  k' f7 m3 A% ~$ g7 Xwww.csuchen.de　　规格“升级”为与美方对等
$ d* @4 q2 ?) ?; H# m& dwww.csuchen.de
- Y8 Q0 C+ o  j8 [. @6 n3 N) d& c　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ www.csuchen.de- O  D  \1 Z5 H# N

. E" M4 O" `8 j2 f1 A6 `　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
" d9 y, n# ?  _9 Z/ S; ~* |
& M0 v+ ^3 u/ H　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
2 S! B. K. U/ `- I# \www.csuchen.de' s+ e% _- k  o' j2 v% V4 {
　　杨正泉：约有十几个人。
0 S' j$ g5 f8 O& H$ R( j0 K& G3 x) v4 R, C$ {
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
- ]! a- F+ v0 N( T9 u/ b
) o+ Y% `/ V. z1 L6 M$ K　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
/ @3 q" G) J! I3 f: H9 X# ]% P' p5 v/ [
　　长期调研 反复推敲
, l# D$ u9 K) V$ F! e人在德国 社区: B7 f/ v% ]: }: L: A' U
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 3 ~; D0 p3 p& }" S/ L. _$ R% G# Q

: ?! W4 j( W% h9 m人在德国 社区　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
; a! N9 k' W1 ?( ~0 a* T) o$ v: u
: n" p: A6 |* f7 I7 s　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
. Y9 ]# U6 O+ B1 S! ]( ^
. D) d8 A9 u, |+ B; |& Fwww.csuchen.de杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 人在德国 社区- j* j% n9 D, Q7 v, @& l$ z, G
人在德国 社区9 Y/ `$ V9 u, M
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 人在德国 社区+ D3 O5 c- l7 }, B

" K  t/ W/ S# s　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ 3 e4 P; K& e( N+ M. s4 H- X
人在德国 社区& U  s' K9 @0 w" n, l; D+ Z
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  人在德国 社区  _9 z7 X' \; i$ I
! C. D) g5 w5 L8 _5 V, x( O: R: S
　　美国挑战，我们就要“迎战”
6 _, F4 `9 o+ l5 {2 j. V1 ]
" J$ P$ A/ z5 Q4 c% g) m$ t　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ 3 r8 \: J& L7 u8 L+ D2 W
2 |7 X& b% e- |) o" s) _
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 人在德国 社区! u1 `4 C( l' w$ `: {( O

- P' E$ O* ^- ?5 [2 m: }* V; M　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ 人在德国 社区2 G  J2 j1 H: y

0 v4 D% n3 a% h; |) T* ~9 R( d　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
( @% l& P# x! p; n8 [3 d
( b0 Y# x" ]$ X& R' A( C1 _人在德国 社区　　人权较量中的“一个中国品牌”
$ F/ k5 f! e6 l( K1 U
. b3 Y7 Q* d4 R; I' E2 J　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ * @* e. R' Z9 n6 K4 O
( [8 Y) Q$ u" w7 h9 P- W1 y. Y
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。6 U& T  `, q; ]+ F* B

" s, j8 Q' u- Z　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。   K% Q  ]; E7 J0 ?

% N0 J- O3 u( C: c2 M2 h　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 ( }* A8 Q# E! ^

9 G' F  Y1 [2 p4 l- X2 Y, t* C　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ www.csuchen.de* j2 R6 N! i) s! g8 k# H9 Q9 T
; `6 R, y' x$ S0 W8 g+ C* [( ^1 `
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 www.csuchen.de) Y  k. ]$ t* ~, H

$ Y6 i" m, C4 i4 z" M3 V　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 www.csuchen.de. Z( ~/ H; X; q# f' w
* j" B5 a2 I7 e
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
( \" X) k! P5 `9 I7 I' B+ k$ r
% `8 j9 L4 D, z/ A$ g% `　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
. c+ n: ^( Y$ I( g& F  O$ F; w0 Q4 P0 P5 f6 g9 W9 [
　　给美国“一面镜子”　 www.csuchen.de9 e* Z9 x8 [0 q$ i
0 J1 q; h! v2 m0 u0 ?3 F$ m' L; r
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ' v! W& Y0 i4 N0 H3 i& k
$ P6 c  p- I: D
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
+ t6 S% n# v! {3 t- J, Q$ e5 p
/ J0 o. O: ^" u$ F　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
0 `  F- X6 Y2 \# H1 W) I  F: v
4 \/ t; D! w3 G9 z1 Q4 e9 zwww.csuchen.de　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ ' F  q' H8 G/ i! R5 H2 E

$ z" J/ S; @. _2 n9 D$ A　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 - A9 }1 @: h8 E3 v- @
www.csuchen.de5 e5 d# i0 j2 C$ S# r
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
8 Q. Z! S, L* X$ j
8 ]3 B$ v7 A) g- F- A4 U$ u2 k　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  / R: ?3 c) G4 k+ T9 S8 g' {

* S* `- a( w  c/ ~2 O+ g* S& |