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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
% O: S) @. ?( U蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。www.csuchen.de5 G3 `7 v" M. e2 P0 P4 ]
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
3 u0 b% D( l$ |5 i" }+ Z0 X3 j1 Nwww.csuchen.de三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。4 [0 }7 ]% q- |6 _$ q; O( I
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
$ E9 f/ X5 C; j' \8 t6 D另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
' t8 d5 o" j+ Y$ {7 u1 `$ E进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
; H C8 c' Z3 s- N9 C五成五,美国超过三成。
9 i& c8 E2 s9 \# ?; @2 @; Z; v收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建www.csuchen.de9 a' O0 m d8 S2 ~# M, w8 f
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收, ~3 N! {% H3 t5 r( z& t6 V0 @% a0 h
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。+ s& c, J9 i; x/ D& T
不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
- ^$ s/ Y0 H0 [% H( j$ XGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
$ R2 V3 g) c* j如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
# @& P! @6 M' N m9 k/ Q马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
4 G$ z- x% f6 n+ d5 R; P P调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。人在德国 社区& W; t/ Z* \7 y' _1 `5 ?$ K% W
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与+ y; ~5 c/ {/ m9 @0 e- L0 q
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。1 B5 h; O: O5 c y
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
' K: ^; R0 ~# `7 `- B6 }$ v* X明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低1 u F, h/ P+ n* f$ }! l A, c' j, d/ F
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
( p' o3 | P0 ]2 K8 L/ \www.csuchen.de中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过* u- M C6 B+ ?/ c7 H5 w- n, _
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有! m8 {8 @/ s; n" _! m
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。人在德国 社区& A$ n- M0 _! Y0 S9 Z
政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行, z* o4 O0 ]% l3 e6 G6 M
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开; y7 O3 z- [" i; Y5 ]* ~
捂紧“钱袋子”的手。 |
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