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环球日报日前编译美国《国家利益》杂志3─4月号的一篇文章,原题为「中国在行进」。文章说,20年后,中国是美国的朋友还是敌人?当然,对这个问题的回答取决于中国最新一代的领导人。不过,美国的反应也十分重要。错误行动会导致中国把矛头对准我们。
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文章指出,美国必须采取一项两手政策。首先,鼓励中国成为国际社会中的「负责任的利益攸关方」﹔其次,防范中国的竞争性或侵略性行为。不制造使中国成为我们敌人的自我实现的预言。
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鉴于中国军事领导人无法预测未来,他们将会为今后做最坏的打算。问题是,中国的努力在华盛顿看来或许正是它要防范的行为。美中两个大国之间已开始了一场局部但实实在在的「武器竞赛」。为因应台海突发事变,美国随时准备协助台湾,而中国将不会放弃使用武力。对中国军方来说,这意味著要拥有足够力量威慑台湾。$ P- f: Y& C8 b, F2 B4 `3 m+ N
6 C Q6 y/ k, |# [文章分析到,更复杂的是,中美均拥有推动军事姿态的其它战略目标。对中国而言,不论它与美国的关系如何,它都认为本国的军力不够强大。而且,中国在加强军力时,考虑到了它与日本、俄罗斯和印度等邻国的关系。因此,即便华盛顿与北京保持著最好的关系,中国仍将谋求与其全球野心相匹配的军事力量。( }* z+ e/ f" R4 f$ b) d
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这足以令美国担忧,我们应该怎么办?前国务卿沃伦·克里斯托弗在描述美国对伊朗的制裁时喜欢说,一张纸巾都不要卖给伊朗。同样,美国绝不要武装中国,哪里怕是一枪一弹。% R" L {9 J$ `/ }2 x
+ Z+ P( o$ u6 s/ ]1 H& Z! |, a3 ~1 ^; L文章说,美国必须在军力上广泛投入,提升战斗力,不可掉以轻心,这意味必须加强对中国军队的情报工作。华盛顿要深化与日本、韩国和澳大利亚等美国在亚太地区的盟友的关系,寻求与菲律宾、新加坡、印度和(或许)越南强化军事伙伴关系。7 ?$ k+ B& G# [+ o
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与此同时,美国必须继续与中国开展军事交流活动,这符合我们的利益。这种军方对军方的交流普遍被视为两手战略的接触部分,因为它涉及到美中关系中的重要组成部分──人民解放军,并且在「负责任的利益攸关方」框架下进行。军方交流同时也是防范战略的重要手段,因为一旦两国在今后出现危机和竞争局面,彼此熟悉有助于避免误判。
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6 Q$ L$ u! l$ {, r2 k" R2 S# q% Z最后,我们必须增加两国间的军事交流活动,为今后在两国具有共同利益的领域内联合行动做准备。" _$ c% D( @1 h3 r0 \
( ^/ c% @# }2 y6 ]此外,在与中国打交道过程中,美国应避免若干做法。首先,美国不应构筑旨在包围中国的反华同盟。该设想中的同盟的大多数成员都与中国有重要的双边关系,包括经贸关系。这些国家有自己的两手战略,绝不会加入美国的「防范」战略。
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其次,美国不应以北约第五条款集体防御的方式与台湾缔结同盟。按该条款,美国要无条件为台提供防卫。; _$ a/ y: v* j- h* j' Z5 s
4 r5 l2 ^4 l" w- v- I" o再次,美国不应该试图以反击力或导弹防御,来使中国的核威慑力无效。这样很可能会适得其反。这不能确保美国不受来自中国的核打击,反而促使中国构筑更强大的核力量。
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; k# e, f8 ~7 _- e最后,美国不应阻止中国获得经济发展所需资源,尤其是不可通过非市场途径。
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6 d) x, i$ r' t F( ?3 D, ?5 s中国领导人似乎致力于使本国的军事实力能与美国相匹敌。但他们也意识到,这需要数十年时间。与此同时,他们确立了足以抗衡美国行动的更可行的目标。对此,美国必须审慎应对,以免造成一场新的冷战。 |
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