[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同
& P6 z, |) q. ]$ c+ p
" V0 Y  i' s4 f. y* Q& L( j0 Gwww.csuchen.de人在德国 社区- [4 y$ T' a5 L3 m1 q7 t
新外国人法效用成疑问
9 U' j8 A- [0 p- H  }2 P8 j- N) j, V
" Y9 C0 F$ Z8 Q& o. Q- y+ y! l0 t
那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。6 O# Y: W' X1 ?: l2 a* }

5 k& l! g8 D3 s3 b2 e; s1 _半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。3 O4 Z8 D/ x1 S4 F) K+ `

0 @7 ]4 W9 Z$ Z5 Ywww.csuchen.de然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。& ^. N' w: G9 J2 {

  w0 M% ^( r) W- B) R8 s现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。www.csuchen.de7 n1 R, W* B1 ?  s/ g3 l7 h

) m3 P3 A& Q# C! z$ {" Iwww.csuchen.de沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”3 c/ Y& P5 k& Y7 }/ Y+ q4 q
$ v9 e( O. B9 w3 a
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。
( z! w9 ?2 Q1 v$ bwww.csuchen.de
6 t* \# O" K! S7 |& h2 v. R$ Z  Y2 [沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
+ h! m5 `: V) ]) x! U2 I2 P, W9 e( `9 V" E+ ~2 ~3 S: k. G1 C$ G5 e
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。
6 t+ H1 h; U: s1 }* ]$ F人在德国 社区: n" Y0 v2 ^$ ^$ P
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
# \4 K. |  U# Z! f3 [: e
9 N& i  [8 `% @5 O赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。www.csuchen.de; I. e, N' y! B6 U6 I' G

& M5 m' \7 Z; b) x5 n# Y+ s( ~# ]赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
6 `, \! J& R- c. E
( q8 n& {' }& }/ a. k& _) y% \人在德国 社区就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。
+ ~1 [9 b# E% p* T7 ~' ]. |( Q: A0 E3 h" q5 f! [
沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？$ u* |* Q% [6 u6 J" S- }' E5 l

( M7 Q' @. `4 y2 a莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
9 v, a7 F, \/ q0 o" ^9 f: u3 Rwww.csuchen.de1 W/ e1 p, `4 h% p/ ]7 Y% V, V
就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。