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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储: v5 q0 P1 l# s7 |3 n
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
- R: H- w. ^3 j$ M- }. _9 i中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
9 p/ U/ V s# ^* ]8 A9 U人在德国 社区三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。; ]( y0 s, I: T) f z( U: E- I1 c
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。7 q8 R, D! j4 y6 {
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大( v+ ]* @2 ~, Z& w/ R$ P7 O- U
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过* k ~8 I' s9 f# q% d
五成五,美国超过三成。
8 r1 j. f6 e0 x* K收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
* s; |0 G8 o: K" Y" _www.csuchen.de堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
% B+ g3 x, ^) T! q4 ?/ |" D入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
! @8 Y$ ~4 O1 ^! m$ H不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占人在德国 社区& j6 Y# T0 l. L7 I
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。www.csuchen.de& L D( U+ L0 T, j {# n% G% o
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
: }7 A( }; D! `% k) m. D马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的2 s* O# g/ t" X( Q3 Z
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。人在德国 社区; g0 g2 T) e# {8 f ]' ?
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与% @$ h# h" ]! H5 l
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
* ~( g7 F6 C. H. Gwww.csuchen.de他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重4 R: k: {% J- o- G* i" r( i
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
4 Q# y* z) I5 \1 R6 I; v5 e" A) W低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。www.csuchen.de3 X% R+ `0 w# a
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过) T% c4 _- |6 f2 c* U" u' S
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有1 u8 r6 c( \/ y# {2 K
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。人在德国 社区9 w& y. W3 W1 k5 B( s
政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
% C2 G4 Y7 F7 j" ]必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开2 c; w1 \ Z3 L3 e
捂紧“钱袋子”的手。 |
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