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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储: ^ _( q+ M; d$ k }
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。www.csuchen.de, y; e% j" e* W: `
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点+ s) D+ Z5 z& s
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。www.csuchen.de8 B4 J ], ~$ m) B4 E
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
9 e5 [# k6 K+ k8 n- U: l. h7 M另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
! ?2 g9 ]! O; ?3 T0 x进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过# [; ^! R' o7 E- [, v# F r
五成五,美国超过三成。
" S: i! }2 h# l6 ?0 T: h收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建人在德国 社区. S. B! X/ q# g# a' B
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
1 w" e5 K) `5 }人在德国 社区入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
' N% r3 L) g- e不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占www.csuchen.de7 }+ r2 `& o4 F- B0 y2 w4 k
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
9 ?1 W5 U/ ~. A- F' v如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。6 P, k0 [+ @; `4 s- }
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的2 Y( f0 `% B1 L
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
- E8 d, k/ N- ]$ Q7 R, G这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与5 k( Z# l& y7 L0 R7 }
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。人在德国 社区" V& k& x. [) P2 ?& a8 U
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
9 A& Y9 L" E$ K& F6 \! [www.csuchen.de明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低% V( g( y+ [: I! W2 v/ b
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。www.csuchen.de& k7 A3 q1 e T8 g3 s8 t, j
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过人在德国 社区- e2 | o8 L2 m$ l) _; K, y
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有" m R9 \1 r2 @/ f' m/ u& k) |( v
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。( f& o+ Z; q1 l. I+ `! ^
政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
( c2 a. F. ^7 {! L' j, i& v人在德国 社区必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开" T; h7 r0 V& K0 D6 G$ c
捂紧“钱袋子”的手。 |
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