[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 www.csuchen.de+ O% i6 D2 u/ I9 b
2 M% L. b# v6 o+ V9 K1 x$ u
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  : v6 C) Q* B. F& H- r9 Y
6 D+ B6 ~- b) z, \
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
0 G  h( c1 N8 \" @7 ?人在德国 社区& o* n" V8 d/ P" L
　　规格“升级”为与美方对等
# v8 a( Z7 a! k- I0 Z. @  s
. Q# |: V# V1 p) o/ L, w; ~　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
1 @: Q5 b0 V$ B' d人在德国 社区5 J2 W+ k( k+ z) Q8 E
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 " o# t# z# C/ P" B

! d* \7 y( g) X& E　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ + h& q8 I% X% ?( a  d& l1 y
人在德国 社区( n( c( ~. H: W9 h( s7 z! m
　　杨正泉：约有十几个人。 & n! |. x& I; Z+ S& z% @
www.csuchen.de3 K* w2 B$ N) {1 ]/ u1 @# p
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
& d- p9 X' x2 B. }% [) rwww.csuchen.de0 D6 B& N9 [* V' e$ c
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 . L! G% }3 K6 l
) u- x% p" l# V1 G0 R
　　长期调研 反复推敲
- e" Z! g) g! ^* d& i" j! x6 [. q' r4 G4 y' ]
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 1 {8 `* A& U( d) C

5 {( Z. c" b- V: f人在德国 社区　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
7 N% d. s3 u7 Y5 Y& J人在德国 社区! f* p) F1 x/ s# z
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
  L1 F: f7 w* y6 T& `人在德国 社区www.csuchen.de2 r& M5 k3 H) X
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
/ g( d3 _: p+ x1 owww.csuchen.de$ M, H/ x5 C) [
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
3 ?: d9 h3 z6 T: t
7 e5 A2 t, q/ r$ y) i) N% \　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
8 M: g4 ^+ b6 P! y/ k4 A
; g, s" W0 N' S2 n1 a4 \! j7 Y% |. qwww.csuchen.de　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  5 N0 j) a4 a+ P6 O2 k( b6 h
$ W) H1 c$ ?8 j) {/ p7 V- r, z0 Z
　　美国挑战，我们就要“迎战”
6 A' w4 ~, S+ _8 A% R3 F' i
+ C, X" i+ g2 V3 C3 |　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
" ], d& f# I+ H0 A7 I( c0 P( S2 Y- j: x8 [9 L4 E8 W
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
0 M' T  c+ z  f% J( K' r0 }www.csuchen.de
7 r3 l8 e, [- @+ i! F　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ & p- A6 Q" o' ]% c5 [
www.csuchen.de) v: ~5 O8 p- w% L
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 / D# ?4 \/ i4 S- v
4 @- \4 U/ F. s' n$ n4 K  B0 v
　　人权较量中的“一个中国品牌” www.csuchen.de1 m4 Y7 |* |) o1 |! p4 _* Z" t

8 l* V# Y9 a/ J. D+ P　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
; U+ O! m9 u7 s
9 f& {: h, N8 z( V! p2 @人在德国 社区　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
# a/ C" x, h& T/ Y* a% u
$ J2 E$ d9 o* h9 o& P" X　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
0 F' l0 A7 r4 o. r
: r/ _6 O1 F+ j% V　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 人在德国 社区3 k6 V; F% Z: `# j7 C7 j! I

/ x' e- h, R( l0 `/ C; ^, Y8 x7 s# x人在德国 社区　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ ' f7 B1 r5 U$ E5 O0 c& _8 p

: q; }2 K' P7 H2 I& c: K人在德国 社区　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 人在德国 社区* S0 P& h2 j- j
www.csuchen.de# O7 N1 \* n2 D8 e& l* I
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
5 i$ a. B6 [1 Cwww.csuchen.de' A. P! i. g- [/ G- l; e/ ~. E1 C
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
0 r8 `7 {7 c7 [$ dwww.csuchen.de2 l1 {; [" u, g3 @9 |
　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 # n4 c% j* l; V5 V

% O! b1 N9 Q* |6 t/ V( p# ^　　给美国“一面镜子”　 1 T4 o9 J2 _+ d6 A# `% l
3 }! g* K7 u1 u+ Q% S7 q! @, Z
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
) ]* [( o( K5 i. w5 R" H* C5 c/ W3 O( K# ^3 h3 F# t
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 5 g4 O( c) N) g9 g4 {$ r

" {8 p9 o! b* ]( Twww.csuchen.de　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。    B2 I; r  w$ M. Q

6 o9 [5 e. ?/ S　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ 4 h1 E2 H0 y' I8 j6 u% |
: D( A- @' n* ?+ O1 n5 s
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
; Z, A4 K8 R& A6 M4 owww.csuchen.de3 u6 k! s- P6 u% |. [
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
8 u7 J% U6 ?% t! S; A, O' G
. B$ i0 n7 P, s8 S" q　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
% P' w0 |$ R8 z2 N8 \- d8 G# d* }& M1 y