[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同
0 ~, @4 L  M- ~/ v6 w! j, _, I
! S' v9 o$ ~' Y# P+ Ewww.csuchen.de
% w' V2 U& E  S新外国人法效用成疑问
! r7 b* {. Q, T+ \) m8 Uwww.csuchen.dewww.csuchen.de# J" X$ G! i, i8 ?- n/ ~
www.csuchen.de' ?! ~) U3 q2 I6 }
那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。! L8 Z3 _" ~0 K+ f

# T, V7 B0 k4 ^6 \; w; mwww.csuchen.de半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
4 s' N4 `( ^* V- V$ u# m
+ f; o! Q& W' Y- {& `) T; n" Wwww.csuchen.de然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。
# [0 e/ w" H! {: `( V2 I$ [
, a  v: N7 {% J' ~- L: M现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
9 D, }* h, U* g' a& A  B0 J7 g% m! \; H; G
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
9 \& P# S+ o" s! o+ Y- e3 ?  g
3 U. I  p: Z- @% x人在德国 社区沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。, a+ t: t6 s( C; z: O, N* }- R
人在德国 社区3 ~# ]* v! w- A! n3 {; p
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”人在德国 社区7 @1 ?1 r/ a7 q. _' ?# a

$ w1 m% E/ E& k$ b" d# z: Nwww.csuchen.de阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。$ L8 Q2 T2 t) z7 u

! c/ K5 @, i. f4 t律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
& |" f$ F) G9 x. g4 q" U' Y$ E0 Q  e
赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
2 p$ H$ R3 i! X, ]www.csuchen.de$ F6 ^- R" s5 L" D+ Q
赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。www.csuchen.de4 E6 T9 L* g. I1 @0 u
) W6 ^: G, y( C6 E$ r
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。: k5 |' ^9 g+ M, b' |- \/ e

( P+ l6 A; Q- }6 n人在德国 社区沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？3 ?2 k: v( D9 a! c

" X. D' [$ t! \1 R) f# l; h莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。  }) Z/ r1 \1 a& H; e' G  v8 j' J

  t& e5 {. v$ {/ ?9 O% X就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。