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发表于 2007-6-11 13:50
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德国某些邦有 Akteneinsichts- und Informationszugangsgesetz9 I' i7 l% R {* ^5 j
( v \' o6 G& N5 W7 G" q+ G) u联邦政府有Bundesdatenschutzgesetz, ~4 L6 g$ Z4 I+ W9 G" ]) ~' \
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& G- Q+ O7 G. i人在德国 社区---------------------7 a4 V- }. Q T% \8 k5 v, C6 q7 I
& {' t( m* e: h$ ?3 T! I德國
& v$ r+ Q& S( }5 @2 y0 v2 [ x德國至今尚未有聯邦的資訊公開法，聯邦的資訊自由及資訊公開權，除了基本法第五條www.csuchen.de+ E( X% d6 Q- W0 d; N& z& b
「思想、資訊及新聞自由」條文作一般規定之外，只存在特定的領域中，公法方面如前東德國
- f* A1 _! @1 f" \4 X# k家安全局檔案法和環境資訊法，民法方面如貿易、社團、產權登記等法規。但布蘭登堡邦於一
B4 {$ l4 f6 j* i$ ?! j九九八年五月通過「檔案查閱及資訊公開法」，而首都柏林亦於一九九九年開始實施「資訊自
8 O2 }8 m! U6 r/ @由法」，已成為德國國內先驅。人在德国 社区* i3 P+ h3 _9 u/ |& {, s
就政府資訊之公開與保護而言，德國現行法律採取的是行政機密原則及有限的檔案查閱。: f7 k4 U! v; p; M1 `8 w" X l
行政機密不僅是指政府向民眾保密，亦是指政府對於所保存的人事及國家機密資料加以保密。
2 M2 x( J! y) T( i( ~2 J4 g根據行政機密原則，至今法律對於資訊公開有以下條件的規定：
& d- p: ^+ X8 g" ^3 ]人在德国 社区
- c4 z) U! f* h" x# O# \一、在行政程序中，檔案查閱權只限於參與者為了確保或捍衛其法律權益之條件。（行政程序) ?5 T( l) W+ j" \" N
法第二十九條）
: i4 \. p& B9 ?5 q3 x4 p' I人在德国 社区- p) ]4 N& U- \5 B) q" Z, T, \9 W
二、唯有法律允許者，始能查閱戶口名簿；而唯有獲得授權者，始得查閱個人基本資料。（家5 X( z. h1 l) q* T
庭狀況法第六十一條第三項）$ y. s( X0 ] P3 u* T
6 B/ }0 n* p( Q8 w2 P三、檔案只有在保密期限屆滿之後始得查閱。（聯邦檔案法第五條）; v- d+ ]; m& S" Q# Y( v+ _3 L
. g3 A3 y. G! I, S( Z' F
, ~7 Y, T0 p& v2 m' ?) I
茲將德國與資訊公開及國家（或政府）機密保護宗旨相關的法律列舉如左供參考：
6 C$ L/ _6 A) h; j9 L8 a人在德国 社区' D5 U+ v- k# R' c. x
一、 布蘭登堡邦檔案查閱及資訊公開法(Brandenburger Akteneinsichts- und
* i( `0 J& _% ]; V1 \5 V& MInformationszugangsgesetz)人在德国 社区3 p4 V5 I! I* ?2 E' H* v1 ^9 p
第一條 檔案查閱權4 x& e% ~( _ @* o3 ]
第二條 適用範圍
7 b- {6 L6 i& ?www.csuchen.de第三條 名稱定義( l7 k1 z* Y7 ~8 h8 L3 E
第四條 公共利益之保護' Y$ n) m: i5 R' I2 i$ ?
第五條 私人利益之保護9 `/ }2 s( S1 g2 K. V9 P
第六條 檔案查閱之執行\
# F" v8 d) W$ z8 X! v, A# V3 K& g% J# e3 B0 n1 K
第七條 保障檔案查閱權之方式7 F- \2 p4 V' O# `) G: g2 `. b0 _
第八條 同式申請書與答覆詢問之限制www.csuchen.de; U: X4 n8 B, o; K3 c" B
第九條 市民團體及社團有關公共事物之資訊權/ P) W7 {( N' J! @5 c
第十條 費用: U& x5 ~6 s8 s' b& j, M" [
第十一條 檔案查閱權特派員
, Y0 i) b) L# X. u) C第十二條 生效日! b+ N! a. a8 D; w' T
3 u$ T# c; y) P) A7 g
二、 基本法(Grundgesetz)( X6 E' g+ m$ c! C5 E5 G. Z( I. w
第五條 思想、資訊及新聞自由；藝術與知識
& V/ w0 }9 `. d$ c人在德国 社区三、 行政程序法(Verwaltungsverfahrensgesetz)
% A+ h) I& k1 A* s( w4 n+ V# l第二十九條 當事人查閱檔案\
; h* F# ?7 ^1 }- c# Q8 \
7 k6 a! T( A3 \+ P5 }1 F# ~第三十條 保密 * p3 y! B* ]6 r- S- y
+ H4 S, N [! L9 r3 z/ M
四、 聯邦安全檢查之條件與程序(Gesetz über die Voraussetzungen und das Verfahren
; X) g' D4 X( ~0 i' owww.csuchen.devon Sicherheitsüberprüfungen des Bundes)
$ H4 \. \/ s5 j$ ?% S5 A0 C) S第一編 一般規定0 o5 c* A a3 O2 i: ~- f
第二編 檢查方式與執行措施
1 m4 w3 H" F+ d% G( _# @第三編 程序
) B- h, U" v) m$ B) @第四編 安全檢查之檔案；資料處理
1 I: o4 v/ L& X% E) S第五編 非官方單位安全檢查之特別規定6 ]) ~% t5 W) _$ u
第六編 旅行限制，受外國機關委託之安全檢查，最後規定人在德国 社区6 S' H2 Z6 v1 x8 s, m0 F1 v* p8 `
7 }! O* @* t/ W9 }8 N l! s6 Q
資料來源：" z$ m; _5 U0 J2 p/ G" A
1. http://www.bundesarchiv.de/benut ... bundesarchivgesetz/! @, R+ ?1 U m- U$ f' J
2. http://dejure.org/gesetze/GG
5 S. Q# E5 c1 Y( i; L2 I3 f人在德国 社区3. http://bundesrecht.juris.de/bundesrecht/vwvfg/
. ^9 R. y- q& [. kwww.csuchen.de4. http://www.brandenburg.de/land/lfdbbg/gesetze/aig.pdf
1 w4 K7 M8 ?: Z4 X0 `; P人在德国 社区5. http://bgbl.makrolog.de/spiderlink/12-10_01.a_inhalt |
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