[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 " |: `; j. m% G
www.csuchen.de% b& B# P8 x  L; a; R2 c
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
0 O! o' e! f# ^7 P/ B8 ^0 }5 b9 [- X1 d1 q  g! U
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
6 a+ V1 \: V. _! r! l
/ Y+ H8 R8 f/ X# {: Iwww.csuchen.de　　规格“升级”为与美方对等 www.csuchen.de* V- b; o' z& p" N, d0 e% q: a5 O

3 Y5 ^" |( O! |1 ~- e　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ ! e; S* u$ V- x
: o1 Z: D9 d; c; H* F% i# {; A
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
7 U' g6 H# y! i) }7 M9 R0 L
  G( k' I  p  C9 t/ E7 h( h' S　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 人在德国 社区# p$ t  k- K" H! {+ q: `

" X; u, C. H9 A5 i) E- z: V　　杨正泉：约有十几个人。 $ `* L# u3 W* P; Q: s& U, e

4 o# H" T0 C5 C4 W　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  3 h, `) U$ s7 h' E6 j
( ?- T; T" w& z6 k6 \
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
+ R' K1 E5 V! K; nwww.csuchen.de2 _- G8 W* \; O
　　长期调研 反复推敲 人在德国 社区# ]+ x# ], R3 j' W4 ]
人在德国 社区  A1 ]8 v, o% W* k0 R8 c6 C  g
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ . e4 z% [+ Q4 l' j% x. n
! x9 b% M$ L6 u
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
& k. f5 ~4 V( C5 Q" i/ Uwww.csuchen.de
, q! l- C; K. W3 t8 o% Wwww.csuchen.de　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？+ B. o+ H& C. R4 A9 u8 s& n
www.csuchen.de; ~7 S) E  e1 p9 E! j
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 3 B, D8 r0 B+ Y* k% T! y2 ^. Y

8 E; i( l- _1 L7 e人在德国 社区　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
& Z+ |" U7 [4 R# w; V
8 Y* D; q8 e- q0 g7 J　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ / O3 c+ j& s* R9 a

3 I) J0 _: d' q  ^人在德国 社区　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
6 L4 k4 w6 H( w0 A1 Y/ F: i# }/ u0 T6 p4 J人在德国 社区6 e1 r( J0 f& |7 H
　　美国挑战，我们就要“迎战” % q) o2 q# j: g+ t

6 I  t; _4 d; P: K  p2 g( ?; J　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
2 e$ {# t* S8 v) d* v
" u% g% P0 y. d6 ~　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 1 C% g/ v) R4 \* C, Z

+ Z  `% U* C* Z  _　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
+ ^# p2 E. V+ w; a( @
! B& w. I  u' E" f, i3 c: \　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
& L5 _4 ^! s$ f. t" _( awww.csuchen.de/ a: S! ]( V. N: O9 S& N9 q, P
　　人权较量中的“一个中国品牌”
$ {2 |% _, h' q) w0 i) U( F& d+ Q; |www.csuchen.de
9 {9 Q* b! p- C- i" C; y5 e% v2 d* y人在德国 社区　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
) F: u$ {: c$ |: l! {* y+ _9 _人在德国 社区
9 p5 j/ v2 J# u2 @( f/ F, m　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。www.csuchen.de, U2 W/ u& q- z, T+ j3 ?
人在德国 社区# B( A( i1 |/ ?& f3 c" o* L5 e6 [
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 人在德国 社区& z0 p0 x* Q+ S

. n2 K5 ]: l2 z　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
1 \" R4 B( A4 |  _
6 l1 `1 D- w  }3 Q$ a　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
" |4 k9 T# X3 [' m+ N, Y" j4 u/ C% [( }0 o
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 ; I, o$ R8 J# X: Y( H( }1 L. G6 }  A

- y9 L7 b# F7 S0 t* A( r) Q% t人在德国 社区　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 5 n4 P/ j( ?% i, i7 [6 g3 o
人在德国 社区8 F& K' X! l8 K( A0 l; {
　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ 0 p% `- b9 d( ~1 }% }9 M( @! I

" B- v% `+ |( l- s3 v) N人在德国 社区　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 0 j/ c# s) R2 Z9 D- H) K
人在德国 社区8 s* K$ l: H, q( x  p2 q, I# _
　　给美国“一面镜子”　
# S$ O3 H3 D: j9 N6 C4 |7 }www.csuchen.de) ^; d5 F) q: R8 D" Y8 c
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
8 h. ?  x( i  H8 \+ N: k; R3 G5 e
+ P$ }: ~7 S; C　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
( x. T- a: I/ X" B% \7 N( Z; U3 F6 T, O2 s" B/ O# Y/ u/ x
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  ( x: K9 F5 x4 L6 x2 m8 n$ [$ F

& F1 Z( u0 c4 R7 j　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
& p% `8 K# d# K3 J- z' A1 Twww.csuchen.de
$ b( A2 r% N: ]$ X  k0 b; _　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 9 c/ Z3 Z+ j7 w
5 d9 h2 M' d* P: Y" y/ H1 |& B
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ 2 f! [% r! z" c2 K
3 O: v! @0 t+ T
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  2 Z$ j- d7 }' f* k6 C, B

, U: c3 R1 l  f5 Q) W