|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。
) c' P) v: Q" h$ q2 nwww.csuchen.de3 H" \! Z: C7 T: r! _* F K
《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。
/ i% @- ~2 C. `! P; U
7 e* H, @6 I( t5 {7 a人在德国 社区户籍制度可能被取消) Y2 L: x8 @0 O3 T: H
. l w5 H( M$ ?# O& T1 Z
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”www.csuchen.de$ n/ }+ U4 Z0 F7 O% ?% I5 K2 Y
! G5 s, N! x$ u; j- [9 U 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。人在德国 社区( v' f5 b B) U7 Y
6 u2 ?0 y& i4 Z9 z( X! ? 具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。
2 R; m. e, x/ x) w" C
9 ]( U# `. K" y 据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。1 y9 [1 j- p6 \2 V$ I
3 t! L3 F: }7 c2 F' b
“不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。
2 i9 o8 r2 c4 K2 Z# C r' a3 q: d
0 [4 a( i8 h6 Hwww.csuchen.de农民有望“农地入股”2 M) D) Y( _9 A% i; G7 g
" W1 r l( x q: U6 F- j* W1 c 此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。
! M: ~; w* E! X) b* [/ f: ?" o b/ l6 Y: k1 N
襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。人在德国 社区1 K4 i+ S4 A5 {6 z( L1 r7 ^! J* W C
& g6 m$ L; ^2 F* j; h 有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。 6 ?7 r& @# D- j( }6 F9 ]' g n
8 k2 p/ o& M; O" ]2 ~
“农民工”字眼将消失
3 B' K0 h# | v+ J1 r& c
9 T. [- D5 z' w “农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。
. d, M6 I* E& Q人在德国 社区" `% c' I' R: c. b B9 N! ]" H
该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”
' y& {% J8 F- i& r; g c, I人在德国 社区$ W$ Q! A6 m2 q" L
有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。
3 V% @, T0 a2 a( k1 u" }3 ]www.csuchen.de0 t' F2 W% M6 y
人人可领养老金
1 @; `+ E$ |% P7 u4 Q人在德国 社区7 T& f. J! j, ]
江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。
: e; E7 I! H9 e/ a2 |8 C! j# R' G2 ]& G6 H r; w9 f+ i j6 M
该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。: u8 G1 p8 O. g9 I4 f$ g0 u# R
www.csuchen.de. \$ V5 A" D- ~
目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|