|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。
3 A* ?! ?1 N- o! Q7 q+ s. c1 a: V
《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。www.csuchen.de" p3 ~; d0 k* R0 g9 r
- d( V# l' o$ O* a% A1 q" }7 a0 H户籍制度可能被取消
5 Z1 l1 g, w; a9 u2 H, X. n: [" awww.csuchen.de# w! g. x F; X2 s( s! K
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”9 d" X+ K H" u" D4 u$ X X' H
' Y. h& s$ B* W6 I6 c2 {& {' N4 h$ D z) \ 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。www.csuchen.de) u; b+ r0 O; H9 l; h! M: Y. Q
$ l& ^2 x# v' m( a4 W( `3 S4 P
具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。* L( w: p' |# I+ D8 k
3 f1 n% @4 d* s/ f, c
据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。
! P* i n3 u# Y% a
& ^7 ?3 }8 ^0 t “不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。
1 z; n6 @) y9 {1 o9 x
& \' P4 x D# Y' j- L& V+ Nwww.csuchen.de农民有望“农地入股”
3 A5 o( V- z% ?) T3 {5 H人在德国 社区7 }5 p( c# |7 i% T
此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。* @- c* N" Z" T0 u0 z: `8 K& X8 t4 Y
5 h x* j0 r6 E" o 襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。
: b4 | w* a2 \; R. E$ E. Q. a9 Dwww.csuchen.de, r; ~, Z. p0 K' Y J2 p; [
有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。
; I; V& u$ i$ y3 @/ i
; S6 ]" I% G3 Y- T; N9 t$ d$ y“农民工”字眼将消失
7 r7 F: i, v) m" n人在德国 社区( X2 p. ?' G' T. [
“农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。
# b( }1 S k0 ^, a6 O/ cwww.csuchen.de/ ?4 G! |) ?, P0 |; ?9 u8 m, n) w
该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”
% {# G! |4 o* [3 k, e1 D
; `3 ]. u( {9 f 有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。
& b& c- r8 f% `( ]7 ?* ^6 L$ l# ]& L* Y
人人可领养老金
: Y( a6 C/ Q( ^5 c. W2 [www.csuchen.dewww.csuchen.de8 w! J: U1 z$ e7 a
江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。
7 V' v; w) j" t1 A( J2 j人在德国 社区0 i l/ ?! m1 O4 ~) x% H7 M
该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。www.csuchen.de; u5 j' {5 _& s: I
! m, G, J2 h0 q1 m' A5 p" j. I7 A
目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|