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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
! R) @' S% x u( Pwww.csuchen.de蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
/ Z9 c! a# `& k, v7 @中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
- {& z4 u& q* E6 k; O# o: s. @4 {' O三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
# I. _$ E5 j9 P+ _* ^/ N+ g) |人在德国 社区马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。) g8 r G' _8 f) R$ S
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
& y. `) L" t* f7 t( a1 m0 E进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过www.csuchen.de$ O6 L4 n: I& N+ w
五成五,美国超过三成。
# p# w/ G8 B( f, z y! k收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建* D" o; n9 n1 D6 r4 f
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收www.csuchen.de* T# J& [2 B0 s$ T) M
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
: y; B( j- U9 Y8 T8 k. l9 q不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占www.csuchen.de! v4 h' g2 ^, R$ Q; j% C3 d
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。人在德国 社区 t& B* n- \4 l( f( q/ n* q$ E+ T
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。7 x Z: e% P0 N/ _
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
$ A8 e/ |" o+ u0 y调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。% B4 v* _% @+ }# C$ n V* f
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与www.csuchen.de. u- z' Y5 T4 U5 b# N
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。) b- A7 W- D$ {, @) n
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
8 M9 [- V& ]) V' c. q明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
6 ?" _' |, }2 r2 b7 m0 O; B( h0 ^www.csuchen.de低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。9 \! W2 A" u, I8 O' B7 o
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
, u; Z4 l% E0 p+ R1 U分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有9 k% ]9 ~) y- Z% y
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。www.csuchen.de7 _" Q9 E% j9 U2 k$ a0 v' K2 F6 }
政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
3 @% Z5 L( ]; W! S必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开+ `# i3 l$ A" Z) A# K
捂紧“钱袋子”的手。 |
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