[国际新闻] “欧盟需加强自身反腐”

日月光

欧盟议会荷兰议员布伊滕嫩接受德国之声采访时称，多年来欧盟内腐败现象未减反增
- _& r2 O6 j& ?' E3 i
) a5 ?3 R3 n: ?, s2 p/ M1 ~问：您如何评价新近围绕欧委会定单发生的巨额贿金丑闻？
+ U$ d8 k, C4 l
+ v0 r8 S6 s4 Q& ywww.csuchen.de布伊滕嫩：据我所知，该行贿事件并非体制性腐败，而是单独事件。这种贿赂行为到处都可能发生，当然也包括欧盟机构。而如果内部监督机构在获知相关情况后不进行处理，那就有可能是体制性腐败。到目前为止，我相信，欧盟内的反腐机关还是能够正常发挥作用，对此案进行了合适的处理。$ ~( T$ v' \  w
; i% e4 e6 Y/ v& ?' Z; a; q0 i& ]* v
问：欧盟内是否存在体制性腐败？
5 O& M1 Q5 l. ~& U人在德国 社区' g1 r/ u/ s) k# {
答：欧盟反欺诈局（OLAF）在处理各成员国发生的欺诈事件方面运作正常。然而，一旦涉及内部事件，涉及欧盟机关自己所犯的错误，该机构的行动就迟缓得多，困难得多。从形式上看，反欺诈局享有独立地位。但事实上，该机构隶属欧委会，在欧委会大楼办公，使用的是欧委会的电脑网，而其调查员们的升迁也取决于欧委会的程序。就此而言，所谓独立地位只存在于纸面。
5 h" X; T( ?) q0 K: S: o- \; J
) l: H( K- [* t  {9 G问：是不是有特别容易贪污的欧盟机构？
) {" e, n* N/ m6 z9 `6 W2 F6 lwww.csuchen.de+ u' M7 x3 l: c2 @7 I' {
答：比如欧盟地区发展委员会。反欺诈局作了很好的调查，并证实那里多年来存在欺诈问题。该委员会旨在使各地区获得这么一种感觉，即它们在欧盟决策方面也有发言权。其实，欧盟所做的任何重要决定都与该委员会的意见无关。从根本上说，完全可以取消这个机关，从而节约7000万欧元。反欺诈局在多份报告中确认发生多起欺诈行为，例如，该委员会成员让自己得到附加工资，但长期未受到追究，原因是，该机构每一次都保证，会改善情况。以后，照例又发生新的欺诈行为。
0 L7 z( X) Z" z( l) R4 \5 k1 U( o9 p5 ]+ R5 Z4 a' c
问：欧盟议会的情况如何？
9 `- i9 J! j3 ~* D0 ^
3 b5 U( W) a! y2 T8 T) \8 }答：有腐败行为，但是个例。利益冲突到处都有，当然，议员不应该有个人私利。如果某议员是一家大汽车企业监事会成员，他就不该在欧盟议会参与制订有关燃料或结构设计规定的标准。不过，我不会拿着相机，在大楼内转悠，看看同事们都在干些什么。我还是更愿意把注意力放在与欧盟资金有关的大的欺诈案上。议会应该花更大气力打击腐败。但是，欧盟议会与德国联邦议院不同，没有那么大的权限。 ( e+ G; t: r- M5 K& _0 _
* h( v" A; e, c2 `7 v7 Z" t$ v! @
问：为有效打击腐败，应采取何种措施？ 人在德国 社区1 {, E+ x" s  a/ V
7 G- O" V/ }; C% v4 r
答：联邦德国或荷兰这样的国家有监控手段：比如有独立的司法机构和强大的议会。但是，在欧洲层面却没有民主而是官僚主义。人们需要做出抉择：我们是不是要继续深化欧洲融合？如果要，那就得在欧盟层面也建立起民主结构。如果说，不需要了，我们已经走得太远，应该转向了。那么，各国机构和议会就该重新接管监督功能。而现在，情况十分糟糕。
. l% q7 I4 j9 w! @$ p# ?! C0 T+ ~, |( \
  o! y$ ~; w' X- h/ s问：1999年，作为欧盟官员的您揭露了最后导致欧委会辞职的一项腐败事件，为此，您受到了惩罚。从那以来，情况是否有所变化？* h1 V( D' t/ n: X
+ _$ [/ \0 Q# z0 `) n9 ]
答：我得说，情况变得更糟了。虽然有了一个所谓的捡举人保护法，你似乎可以毫无顾忌地揭露丑闻了。但实际上，一旦你这么做，你也就完了。因为，这个保护法根本没有用。要是有某位欧委会官员被怀疑在工程公开招标时作假，并收受贿赂，在相关调查初始阶段，他只是被调到另一个部门，让他不再能干不名誉的事情，但他继续被雇佣，继续拿薪水。而若如我在1999年这样，揭发丑闻，就会被停职，而且只要可能，工资也会被减掉一半。事情的确有点儿蹊跷。
* N9 _  X( }/ s. E; Y) L* {0 B2 S  m' l
（后记：保罗.万.布伊滕嫩是他创立的“反腐败党”驻欧盟议会议员。这位现年49岁的荷兰人1999年揭露了当时的欧盟科技委员克勒松贪污丑闻，导致以卢森堡人桑特尔为首的欧委会集体辞职。）