[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 # F5 O# u3 }6 D( ?* L
光明日报
1 ?* W- i  }  y1 _% ?+ A人在德国 社区
. ~/ q, e; U9 H6 k# v人在德国 社区
, j& Y% m8 P6 q5 e0 ?今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。www.csuchen.de9 t' F" f8 c/ u/ |& t
人在德国 社区  N$ i/ T5 ~* ?3 w0 p
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
6 R' B: e" j0 d/ L6 c! X人在德国 社区+ v2 S8 D. X7 R
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
& w/ ?( Q) |% R- G1 l/ p2 |6 K& b5 b  s# O5 M9 V
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。5 |8 ]; G; l8 n- h& V+ k# N
www.csuchen.de! V5 S9 w1 s6 A5 x  ^3 J
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。0 c( f( {+ f5 {2 I& s8 _% b
+ W, A2 p" o. I  {  V9 v
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。人在德国 社区4 C6 D# F* F0 e% g
人在德国 社区) t* ^$ S9 o. q' d
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
- H6 f" z6 p' E2 d. x7 g% A人在德国 社区* p( H  y% R: T0 \7 ]' G. [
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
7 A) u2 \' m+ i. S人在德国 社区
7 X9 k" T) {) G8 T0 s8 M* F2 o+ n1 t特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。$ N" ?) n1 `0 q" }7 {  K4 {8 [
9 J- \' }& ]: X% u% d$ X
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
% X6 k$ m# K. ^4 L  }% J+ b& e0 _人在德国 社区
. Q) W/ B0 a' Y7 X: f- g人在德国 社区当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。
- h5 u! b$ I% J' I) `人在德国 社区
' m! _) }( M0 d) ]www.csuchen.de4 ?3 S% v) D, M
40 Jahre Ausbildungsförderung人在德国 社区/ A! i% H  ]2 f9 N) w, @% @. p3 M
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                9 g7 F# l4 p% S, M& o6 `6 ]
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.( K8 U: r5 v% {6 J6 |/ Z5 o. [

! I5 p5 n$ W- Y  k. C$ m7 P& W5 E7 C
) y, R" P4 h) h( J7 E3 ?! P$ d3 y
8 j/ r, v# |, D4 c( g4 k3 j" x! A$ N  uwww.csuchen.de# e* P( A. ?" X+ Q# T

3 p* N0 O/ B: I; c" [9 ^' _7 oKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.人在德国 社区6 a: S! k3 X  g% P% o
' U7 z$ m& ^/ u# J4 I8 q

1 y) Q) z# p: K
( ^( K  P8 d7 W9 k4 s: Q$ _" u' ]人在德国 社区Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg