[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 人在德国 社区' `# d& b; D9 e5 ~+ C7 c
光明日报
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/ z5 C& s9 u$ |5 L$ D) Gwww.csuchen.de今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。; Z6 u7 x/ X* e, C7 L0 Q
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上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。% X! g! A2 {+ ?/ {4 l2 D7 W

: o( L  k+ \/ A0 X1 v& Z1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
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( Y8 R" @$ O7 N1 L# ^这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。8 M) {+ e$ a, Q/ E

* d" c' t* W: ]4 \/ X& s  L1 a另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。人在德国 社区7 p# h; I% e; o6 a% E; M

+ a  C+ e3 @! W' u40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”0 Y9 P3 s. }) t' t4 T/ N
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。0 K* Q$ P5 o& D5 j. R' [; l4 o

9 `) M) }% P+ G$ I; E" N" z% R特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
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3 ?; x4 X; y! J3 A" N其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。人在德国 社区+ g4 k* A6 n# a+ b. x% f
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当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。人在德国 社区" ~3 A+ D3 n. W0 [0 j; L6 G8 r
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5 d1 ?" {$ M$ ?4 s人在德国 社区40 Jahre Ausbildungsförderung8 n2 ?5 U8 D5 L6 x$ ^  @* t& n
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                www.csuchen.de% E3 ?" e! R$ v* k% o3 M
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.1 U% R8 A# w5 L

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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
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* b0 b" h, p4 S7 b6 Rwww.csuchen.deDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg